Zbieg egzekucji w sądowym i administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym - ebook

Jan Olszanowski - doktor nauk prawnych; adiunkt w Katedrze Postępowania Administracyjnego i Sądowoadministracyjnego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu; referendarz sądowy Sądu Rejonowego Poznań-Nowe Miasto i Wilda w Poznaniu.

W monografii omówiono najczęściej pojawiające się problemy na poszczególnych etapach postępowania egzekucyjnego oraz wskazano tok postępowania i sposób eliminacji zbiegu egzekucji w zależności od sytuacji procesowej. Autor analizuje w niej instytucje:
- zbiegu egzekucji administracyjnej i sądowej,
- zbiegu egzekucji sądowych,
- zbiegu egzekucji administracyjnych,
- zbiegu egzekucji i zabezpieczenia.
Książka uwzględnia nowelizację w zakresie instytucji zbiegu egzekucji wprowadzoną do kodeksu postępowania cywilnego i ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ustawą z dnia 10 lipca 2015 r. o zmianie ustawy Kodeks cywilny, ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw, która z dniem 8 września 2016 r. zmieni dotychczasowy model eliminacji zbiegu egzekucji.
Publikacja przeznaczona jest przede wszystkim dla pracowników sądowych i administracyjnych organów egzekucyjnych oraz sędziów i referendarzy sądowych wydających orzeczenia w przedmiocie rozstrzygnięcia zbiegu egzekucji administracyjnej i sądowej. Może ona również zainteresować przedstawicieli wolnych zawodów prawniczych i pracowników naukowych.

Wykaz skrótów 11
Wstęp 15
Rozdział I Postępowanie egzekucyjne w ogólności 21 1. Systematyka pojęciowa 21 2. Ogólna charakterystyka podmiotów postępowania egzekucyjnego 37
Rozdział II Rozwój regulacji prawnych w zakresie zbiegu egzekucji 44 1. Zagadnienia ogólne 44 2. Regulacje dotyczące zbiegu egzekucji administracyjnej i sądowej 45 2.1. Rozwój unormowań dotyczących zbiegu egzekucji administracyjnej i sądowej 45 2.2. Postępowanie w sprawie rozstrzygnięcia zbiegu egzekucji administracyjnej i sądowej do dnia 7 września 2016 r. 51 2.2.1. Zagadnienia ogólne / 51 2.2.2. Podmioty postępowania zbiegowego 52 2.2.3. Przebieg postępowania zbiegowego 55 2.2.4. Orzekanie w przedmiocie rozstrzygnięcia zbiegu egzekucji administracyjnej i sądowej 60 2.2.5. Zaskarżalność rozstrzygnięcia w przedmiocie zbiegu egzekucji administracyjnej i sądowej 67 2.2.6. Rozstrzyganie zbiegu egzekucji administracyjnej i sądowej poza postępowaniem zbiegowym 69 3. Rozwój regulacji dotyczących zbiegu egzekucji sądowych 75 4. Rozwój regulacji dotyczących zbiegu egzekucji administracyjnych 76
Rozdział III Podmioty administracyjnego postępowania egzekucyjnego 80 1. Organy prowadzące administracyjne postępowanie egzekucyjne 80 2. Wierzyciel w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym 83 2.1. Zagadnienia ogólne 83 2.2. Relacje pomiędzy wierzycielem a organem egzekucyjnym 84 2.3. Egzekucja na wniosek państwa obcego 86 3. Zobowiązany jako strona administracyjnego postępowania egzekucyjnego 87 4. Pozostali uczestnicy administracyjnego postępowania egzekucyjnego 89 4.1. Organ rekwizycyjny 89 4.2. Dłużnik zajętej wierzytelności 91 4.3. Osoba trzecia 92 4.4. Następca prawny zobowiązanego 93 4.5. Podmioty nabywające rzecz zajętą w toku egzekucji 95 4.6. Nabywca licytacyjny 96
Rozdział IV Podmioty sądowego postępowania egzekucyjnego 99 1. Organy prowadzące sądowe postępowanie egzekucyjne 99 1.1. Zagadnienia ogólne 99 1.2. Komornik jako sądowy organ egzekucyjny 103 1.2.1. Zagadnienia ogólne 103 1.2.2. Problematyka nadzoru nad działalnością komornika sądowego 104 1.3. Sąd powszechny jako podmiot sądowego postępowania egzekucyjnego 111 1.3.1. Zagadnienia ogólne 111 1.3.2. Rozgraniczenie działań sądu jako sądu egzekucyjnego i organu egzekucyjnego 112 1.3.3. Właściwość sądu w sprawach dotyczących zbiegu egzekucji 117 1.4. Referendarz sądowy jako podmiot wykonujący czynności w sądowym postępowaniu egzekucyjnym 121 2. Wierzyciel w sądowym postępowaniu egzekucyjnym 124 3. Dłużnik jako strona sądowego postępowania egzekucyjnego 126 3.1. Zagadnienia ogólne 126 3.2. Problematyka prowadzenia egzekucji z majątku wspólnego dłużnika 127 3.3. Prowadzenie egzekucji w stosunku do podmiotu niewymienionego w tytule wykonawczym 130 4. Pozostali uczestnicy sądowego postępowania egzekucyjnego 132 4.1. Zagadnienia ogólne 132 4.2. Dłużnik zajętej wierzytelności 134 4.3. Podmioty nabywające rzecz zajętą w toku egzekucji 135 4.4. Nabywca licytacyjny 138
Rozdział V Pojęcie zbiegu egzekucji 141 1. Zbieg egzekucji jako instytucja prawa egzekucyjnego 141 1.1. Zagadnienia ogólne 141 1.2. Podjęcie czynności egzekucyjnych przez co najmniej dwa organy egzekucyjne 143 1.3. Przesłanka pozostawania w toku zbiegających się egzekucji 147 1.4. Tożsamość przedmiotowa zbiegających się egzekucji 154 1.5. Problematyka tożsamości podmiotowej strony biernej zbiegających się egzekucji 156 1.6. Zbieg egzekucji w przypadku egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym 160 1.6.1. Zbieg egzekucji sądowej i administracyjnej w przypadku egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym 160 1.6.2. Zbieg egzekucji sądowych w przypadku egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym 168 1.6.3. Zbieg egzekucji administracyjnych w przypadku egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym 171 2. Modele rozstrzygania zbiegu egzekucji 172
Rozdział VI Zbieg egzekucji administracyjnej i sądowej oraz sposoby jego rozstrzygania od dnia 8 września 2016 r. 177 1. Uwagi ogólne 177 2. Rozstrzyganie zbiegu egzekucji administracyjnej i sądowej 180 2.1. Skutki wystąpienia zbiegu egzekucji dla toku postępowań egzekucyjnych 180 2.2. Kryterium eliminacji zbiegu egzekucji administracyjnej i sądowej 181 3. Prowadzenie postępowania egzekucyjnego po rozstrzygnięciu zbiegu egzekucji 185 3.1. Zagadnienia ogólne 185 3.2. Dokument stanowiący podstawę egzekucji po rozstrzygnięciu zbiegu egzekucji 191 3.3. Przejęcie prowadzenia egzekucji przez sądowy organ egzekucyjny 197 3.4. Przejęcie prowadzenia egzekucji przez administracyjny organ egzekucyjny 200 3.5. Wystąpienie kolejnego zbiegu egzekucji do tej samej rzeczy lub prawa 205 4. Problematyka intertemporalna 206 5. Odstępstwa od zasady rozstrzygania zbiegu egzekucji administracyjnej i sądowej na podstawie art. 773 § 1 k.p.c. i art. 62 § 1 u.p.e.a. 207 5.1. Zbieg egzekucji sądowej i egzekucji administracyjnej prowadzonej na podstawie jednolitego tytułu wykonawczego państwa członkowskiego Unii Europejskiej albo zagranicznego tytułu wykonawczego 207 5.2. Zbieg egzekucji administracyjnej i sądowej do wynagrodzenia za pracę 209 5.3. Zbieg egzekucji administracyjnej i sądowej do rachunku bankowego i innych praw majątkowych 211 5.4. Zbieg egzekucji administracyjnej i egzekucji sądowej przez zarząd przymusowy nad przedsiębiorstwem lub gospodarstwem rolnym 215 5.5. Zbieg egzekucji administracyjnej i egzekucji sądowej w celu zniesienia współwłasności nieruchomości 222
Rozdział VII Sposoby rozstrzygania zbiegu egzekucji sądowych, egzekucji administracyjnych oraz zbiegu egzekucji i zabezpieczenia 224 1. Uwagi ogólne 224 2. Zbieg egzekucji sądowej z zabezpieczeniem administracyjnym lub egzekucji administracyjnej z zabezpieczeniem sądowym 234 3. Zbieg egzekucji administracyjnych 237 3.1. Zagadnienia ogólne 237 3.2. Rozstrzygnięcie zbiegu egzekucji administracyjnych 239 3.3. Problematyka nieprzekazania egzekucji organowi właściwemu pomimo wystąpienia zbiegu egzekucji 242 3.4. Odstępstwa od zasady rozstrzygania zbiegu egzekucji administracyjnych 246 4. Zbieg egzekucji sądowych 248 4.1. Zagadnienia ogólne 248 4.2. Problematyka nieprzekazania egzekucji organowi właściwemu z uwagi na wystąpienie zbiegu egzekucji sądowych 258 4.3. Odstępstwa od zasady rozstrzygania zbiegu egzekucji sądowych z uwagi na zastosowane środki egzekucyjne 259 5. Zbieg egzekucji administracyjnej i administracyjnego zabezpieczenia 263 6. Zbieg egzekucji sądowej i zabezpieczenia sądowego 266
Zakończenie 271
Wykaz orzecznictwa 281
Bibliografia 285