Prawo zamówień publicznych 2013. Rozporządzenia z komentarzem - ebook

Wykaz skrótów

art.- arty­kuł

Dz.U. - Dzien­nik Ustaw

Dz.U. UE - Dzien­nik Urzę­do­wy Unii Euro­pej­skiej

kc - Kodeks cywil­ny

KIO - Kra­jo­wa Izba Odwo­ław­cza

nr - numer

pkt - punkt

poz. - pozy­cja

pre­zes KIO - pre­zes Kra­jo­wej Izby Odwo­ław­czej

pre­zes UZP - pre­zes Urzę­du Zamó­wień Publicz­nych

r. - rok

siwz - spe­cy­fi­ka­cja istot­nych warun­ków zamó­wie­nia

ust. - ustęp

usta­wa Pzp - usta­wa Pra­wo zamó­wień publicz­nych

UZP - Urząd Zamó­wień Publicz­nych

WSA - Woje­wódz­ki Sad Admi­ni­stra­cyj­ny

z późn. zm. - z póź­niej­szy­mi zmia­na­miDz.U.13..231

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane

(Dz.U. z dnia 19 lute­go 2013 r.)

Na pod­sta­wie art. 25 ust. 2 usta­wy z dnia 29 stycz­nia 2004 r. – Pra­wo zamó­wień publicz­nych (Dz.U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.1)) zarzą­dza się, co nastę­pu­je:

§ 1. 1. W celu oce­ny speł­nia­nia przez wyko­naw­cę warun­ków, o któ­rych mowa w art. 22 ust. 1 usta­wy z 29 stycz­nia 2004 r. – Pra­wo zamó­wień publicz­nych, zwa­nej dalej „usta­wą”, zama­wia­ją­cy może żądać nastę­pu­ją­cych doku­men­tów:

1) potwier­dza­ją­cych posia­da­nie upraw­nień do wyko­ny­wa­nia okre­ślo­nej dzia­łal­no­ści lub czyn­no­ści, jeże­li prze­pi­sy pra­wa nakła­da­ją obo­wią­zek ich posia­da­nia, w szcze­gól­no­ści kon­ce­sji, zezwo­le­nia lub licen­cji;

2) wyka­zu robót budow­la­nych wyko­na­nych w okre­sie ostat­nich pię­ciu lat przed upły­wem ter­mi­nu skła­da­nia ofert albo wnio­sków o dopusz­cze­nie do udzia­łu w postę­po­wa­niu, a jeże­li okres pro­wa­dze­nia dzia­łal­no­ści jest krót­szy – w tym okre­sie, wraz z poda­niem ich rodza­ju i war­to­ści, daty i miej­sca wyko­na­nia oraz z załą­cze­niem dowo­dów doty­czą­cych naj­waż­niej­szych robót, okre­śla­ją­cych, czy robo­ty te zosta­ły wyko­na­ne w spo­sób nale­ży­ty oraz wska­zu­ją­cych, czy zosta­ły wyko­na­ne zgod­nie z zasa­da­mi sztu­ki budow­la­nej i pra­wi­dło­wo ukoń­czo­ne;

3) wyka­zu wyko­na­nych, a w przy­pad­ku świad­czeń okre­so­wych lub cią­głych rów­nież wyko­ny­wa­nych, głów­nych dostaw lub usług, w okre­sie ostat­nich trzech lat przed upły­wem ter­mi­nu skła­da­nia ofert albo wnio­sków o dopusz­cze­nie do udzia­łu w postę­po­wa­niu, a jeże­li okres pro­wa­dze­nia dzia­łal­no­ści jest krót­szy – w tym okre­sie, wraz z poda­niem ich war­to­ści, przed­mio­tu, dat wyko­na­nia i pod­mio­tów, na rzecz któ­rych dosta­wy lub usłu­gi zosta­ły wyko­na­ne, oraz załą­cze­niem dowo­dów, czy zosta­ły wyko­na­ne lub są wyko­ny­wa­ne nale­ży­cie;

4) wyka­zu narzę­dzi, wypo­sa­że­nia zakła­du i urzą­dzeń tech­nicz­nych dostęp­nych wyko­naw­cy usług lub robót budow­la­nych w celu wyko­na­nia zamó­wie­nia wraz z infor­ma­cją o pod­sta­wie do dys­po­no­wa­nia tymi zaso­ba­mi;

5) opi­su urzą­dzeń tech­nicz­nych oraz środ­ków orga­ni­za­cyj­no-tech­nicz­nych zasto­so­wa­nych przez wyko­naw­cę dostaw lub usług w celu zapew­nie­nia jako­ści oraz opi­su zaple­cza nauko­wo-badaw­cze­go posia­da­ne­go przez wyko­naw­cę lub któ­re będzie pozo­sta­wa­ło w dys­po­zy­cji wyko­naw­cy;

6) oświad­cze­nia na temat wiel­ko­ści śred­nie­go rocz­ne­go zatrud­nie­nia u wyko­naw­cy usług lub robót budow­la­nych oraz liczeb­no­ści per­so­ne­lu kie­row­ni­cze­go w okre­sie ostat­nich trzech lat przed upły­wem ter­mi­nu skła­da­nia ofert albo wnio­sków o dopusz­cze­nie do udzia­łu w postę­po­wa­niu, a w przy­pad­ku gdy okres pro­wa­dze­nia dzia­łal­no­ści jest krót­szy – w tym okre­sie;

7) wyka­zu osób, któ­re będą uczest­ni­czyć w wyko­ny­wa­niu zamó­wie­nia, w szcze­gól­no­ści odpo­wie­dzial­nych za świad­cze­nie usług, kon­tro­lę jako­ści lub kie­ro­wa­nie robo­ta­mi budow­la­ny­mi, wraz z infor­ma­cja­mi na temat ich kwa­li­fi­ka­cji zawo­do­wych, doświad­cze­nia i wykształ­ce­nia nie­zbęd­nych do wyko­na­nia zamó­wie­nia, a tak­że zakre­su wyko­ny­wa­nych przez nie czyn­no­ści, oraz infor­ma­cją o pod­sta­wie do dys­po­no­wa­nia tymi oso­ba­mi;

8) oświad­cze­nia, że oso­by, któ­re będą uczest­ni­czyć w wyko­ny­wa­niu zamó­wie­nia, posia­da­ją wyma­ga­ne upraw­nie­nia, jeże­li usta­wy nakła­da­ją obo­wią­zek posia­da­nia takich upraw­nień;

9) spra­woz­da­nia finan­so­we­go albo jego czę­ści, a jeże­li pod­le­ga ono bada­niu przez bie­głe­go rewi­den­ta zgod­nie z prze­pi­sa­mi o rachun­ko­wo­ści, rów­nież z opi­nią odpo­wied­nio o bada­nym spra­woz­da­niu albo jego czę­ści, a w przy­pad­ku wyko­naw­ców nie­zo­bo­wią­za­nych do spo­rzą­dza­nia spra­woz­da­nia finan­so­we­go innych doku­men­tów okre­śla­ją­cych obro­ty oraz zobo­wią­za­nia i należ­no­ści – za okres nie dłuż­szy niż ostat­nie trzy lata obro­to­we, a jeże­li okres pro­wa­dze­nia dzia­łal­no­ści jest krót­szy – za ten okres;

10) infor­ma­cji ban­ku lub spół­dziel­czej kasy oszczęd­no­ścio­wo-kre­dy­to­wej potwier­dza­ją­cej wyso­kość posia­da­nych środ­ków finan­so­wych lub zdol­ność kre­dy­to­wą wyko­naw­cy, wysta­wio­nej nie wcze­śniej niż 3 mie­sią­ce przed upły­wem ter­mi­nu skła­da­nia ofert albo skła­da­nia wnio­sków o dopusz­cze­nie do udzia­łu w postę­po­wa­niu o udzie­le­nie zamó­wie­nia;

11) opła­co­nej poli­sy, a w przy­pad­ku jej bra­ku, inne­go doku­men­tu potwier­dza­ją­ce­go, że wyko­naw­ca jest ubez­pie­czo­ny od odpo­wie­dzial­no­ści cywil­nej w zakre­sie pro­wa­dzo­nej dzia­łal­no­ści zwią­za­nej z przed­mio­tem zamó­wie­nia.

2. Dowo­da­mi, o któ­rych mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, są:

1) poświad­cze­nie, z tym że w odnie­sie­niu do nadal wyko­ny­wa­nych dostaw lub usług okre­so­wych lub cią­głych poświad­cze­nie powin­no być wyda­ne nie wcze­śniej niż na 3 mie­sią­ce przed upły­wem ter­mi­nu skła­da­nia wnio­sków o dopusz­cze­nie do udzia­łu w postę­po­wa­niu albo ofert;

2) w przy­pad­ku zamó­wień na robo­ty budow­la­ne – inne doku­men­ty – jeże­li z uza­sad­nio­nych przy­czyn o obiek­tyw­nym cha­rak­te­rze wyko­naw­ca nie jest w sta­nie uzy­skać poświad­cze­nia, o któ­rym mowa w pkt 1;

3) w przy­pad­ku zamó­wień na dosta­wy lub usłu­gi – oświad­cze­nie wyko­naw­cy – jeże­li z uza­sad­nio­nych przy­czyn o obiek­tyw­nym cha­rak­te­rze wyko­naw­ca nie jest w sta­nie uzy­skać poświad­cze­nia, o któ­rym mowa w pkt 1.

3. W przy­pad­ku gdy zama­wia­ją­cy jest pod­mio­tem, na rzecz któ­re­go robo­ty budow­la­ne, dosta­wy lub usłu­gi wska­za­ne w wyka­zie, o któ­rym mowa w ust. 1 pkt 2 lub 3, zosta­ły wcze­śniej wyko­na­ne, wyko­naw­ca nie ma obo­wiąz­ku przed­kła­da­nia dowo­dów, o któ­rych mowa w ust. 2.

4. W przy­pad­ku, o któ­rym mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, zama­wia­ją­cy może, w spo­sób obiek­tyw­ny i nie­dy­skry­mi­na­cyj­ny, okre­ślić robo­ty budow­la­ne, dosta­wy lub usłu­gi, któ­rych doty­czy obo­wią­zek wska­za­nia przez wyko­naw­cę w wyka­zie lub zło­że­nia poświad­czeń, lub żądać wska­za­nia w wyka­zie infor­ma­cji o robo­tach budow­la­nych, dosta­wach lub usłu­gach nie­wy­ko­na­nych lub wyko­na­nych nie­na­le­ży­cie, w celu zwe­ry­fi­ko­wa­nia rze­tel­no­ści, kwa­li­fi­ka­cji, efek­tyw­no­ści i doświad­cze­nia wyko­naw­cy.

5. W razie koniecz­no­ści, szcze­gól­nie gdy wykaz lub dowo­dy, o któ­rych mowa odpo­wied­nio w ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2, budzą wąt­pli­wo­ści zama­wia­ją­ce­go lub gdy z poświad­cze­nia albo z inne­go doku­men­tu wyni­ka, że zamó­wie­nie nie zosta­ło wyko­na­ne lub zosta­ło wyko­na­ne nie­na­le­ży­cie, zama­wia­ją­cy może zwró­cić się bez­po­śred­nio do wła­ści­we­go pod­mio­tu, na rzecz któ­re­go robo­ty budow­la­ne, dosta­wy lub usłu­gi były lub mia­ły zostać wyko­na­ne, o przed­ło­że­nie dodat­ko­wych infor­ma­cji lub doku­men­tów bez­po­śred­nio zama­wia­ją­ce­mu.

6. Jeże­li wyko­naw­ca, wyka­zu­jąc speł­nia­nie warun­ków, o któ­rych mowa w art. 22 ust. 1 usta­wy, pole­ga na zaso­bach innych pod­mio­tów na zasa­dach okre­ślo­nych w art. 26 ust. 2b usta­wy, zama­wia­ją­cy, w celu oce­ny, czy wyko­naw­ca będzie dys­po­no­wał zaso­ba­mi innych pod­mio­tów w stop­niu nie­zbęd­nym dla nale­ży­te­go wyko­na­nia zamó­wie­nia oraz oce­ny, czy sto­su­nek łączą­cy wyko­naw­cę z tymi pod­mio­ta­mi gwa­ran­tu­je rze­czy­wi­sty dostęp do ich zaso­bów, może żądać:

1) w przy­pad­ku warun­ków, o któ­rych mowa w art. 22 ust. 1 pkt 4 usta­wy – doku­men­tów, o któ­rych mowa w ust. 1 pkt 9–11, a tak­że innych doku­men­tów, doty­czą­cych sytu­acji eko­no­micz­nej i finan­so­wej, okre­ślo­nych w ogło­sze­niu o zamó­wie­niu lub w spe­cy­fi­ka­cji istot­nych warun­ków zamó­wie­nia;

2) doku­men­tów doty­czą­cych w szcze­gól­no­ści:

a) zakre­su dostęp­nych wyko­naw­cy zaso­bów inne­go pod­mio­tu,

b) spo­so­bu wyko­rzy­sta­nia zaso­bów inne­go pod­mio­tu, przez wyko­naw­cę, przy wyko­ny­wa­niu zamó­wie­nia,

c) cha­rak­te­ru sto­sun­ku, jaki będzie łączył wyko­naw­cę z innym pod­mio­tem,

d) zakre­su i okre­su udzia­łu inne­go pod­mio­tu przy wyko­ny­wa­niu zamó­wie­nia.

§ 2. 1. W przy­pad­ku zamó­wień, o któ­rych mowa w art. 131a ust. 1 usta­wy, sto­su­je się prze­pis § 1, z tym że:

1) wykaz, o któ­rym mowa w § 1 ust. 1 pkt 3, doty­czy okre­su ostat­nich pię­ciu lat;

2) zama­wia­ją­cy może żądać tak­że:

a) oświad­cze­nia na temat narzę­dzi, mate­ria­łów i urzą­dzeń tech­nicz­nych, liczeb­no­ści per­so­ne­lu i jego wie­dzy spe­cja­li­stycz­nej lub źró­deł zaopa­trze­nia, wraz z opi­sem poło­że­nia geo­gra­ficz­ne­go, jeże­li znaj­du­ją się na tery­to­rium pań­stwa nie­bę­dą­ce­go pań­stwem człon­kow­skim Unii Euro­pej­skiej, dostęp­nych wyko­naw­cy w celu wyko­na­nia zamó­wie­nia, spro­sta­nia ewen­tu­al­ne­mu wzro­sto­wi potrzeb zama­wia­ją­ce­go w następ­stwie sytu­acji kry­zy­so­wej, a tak­że zapew­nie­nia utrzy­ma­nia, moder­ni­za­cji oraz adap­ta­cji dostaw będą­cych przed­mio­tem zamó­wie­nia,

b) regu­la­cji praw­nych pań­stwa wyko­naw­cy oraz regu­la­cji wewnętrz­nych wyko­naw­cy, doty­czą­cych wła­sno­ści inte­lek­tu­al­nej,

c) w przy­pad­ku zamó­wień, w któ­rych zama­wia­ją­cy wska­zał na moż­li­wość dosta­wy rów­no­waż­ne­go sprzę­tu woj­sko­we­go lub new­ral­gicz­ne­go sprzę­tu:

– zaświad­cze­nia spo­rzą­dzo­ne­go przez uzna­ne, wła­ści­we urzę­do­we insty­tu­ty lub agen­cje kon­tro­li jako­ści i wyraź­nie potwier­dza­ją­ce­go zgod­ność ofe­ro­wa­ne­go rów­no­waż­ne­go sprzę­tu woj­sko­we­go przez odnie­sie­nie do spe­cy­fi­ka­cji istot­nych warun­ków zamó­wie­nia lub norm,

– doku­men­tów doty­czą­cych bada­nia typu,

d) doku­men­tów lub oświad­czeń potwier­dza­ją­cych speł­nia­nie wyma­gań zwią­za­nych z wyko­na­niem zamó­wie­nia doty­czą­cych zapew­nie­nia bez­pie­czeń­stwa infor­ma­cji lub bez­pie­czeń­stwa dostaw,

e) w przy­pad­ku zamó­wień, któ­re wią­żą się z prze­twa­rza­niem infor­ma­cji nie­jaw­nych, wyma­ga­ją do nich dostę­pu, ich wyko­rzy­sta­nia lub je zawie­ra­ją – doku­men­tów potwier­dza­ją­cych zdol­ność wyko­naw­cy do ochro­ny tych infor­ma­cji i ich prze­twa­rza­nia na pozio­mie wyma­ga­nym przez odręb­ne prze­pi­sy, w szcze­gól­no­ści odpo­wied­nie­go świa­dec­twa bez­pie­czeń­stwa prze­my­sło­we­go, poświad­cze­nia bez­pie­czeń­stwa oraz zaświad­cze­nia o odby­ciu szko­le­nia w zakre­sie ochro­ny infor­ma­cji nie­jaw­nych.

2. Doku­men­ty potwier­dza­ją­ce zdol­ność wyko­naw­cy do prze­twa­rza­nia infor­ma­cji nie­jaw­nych muszą speł­niać wyma­ga­nia wyni­ka­ją­ce z odpo­wied­nich prze­pi­sów doty­czą­cych ochro­ny infor­ma­cji nie­jaw­nych. Zama­wia­ją­cy uzna­je doku­men­ty upraw­nia­ją­ce do dostę­pu do infor­ma­cji nie­jaw­nych wyda­ne przez inne pań­stwa, jeże­li są odpo­wied­nie do poświad­czeń bez­pie­czeń­stwa o ade­kwat­nej klau­zu­li taj­no­ści wyda­nych zgod­nie z prze­pi­sa­mi doty­czą­cy­mi ochro­ny infor­ma­cji nie­jaw­nych. Zama­wia­ją­cy może zwró­cić się do wła­ści­wych orga­nów o przed­sta­wie­nie potwier­dze­nia odpo­wied­nio­ści poświad­cze­nia bez­pie­czeń­stwa o ade­kwat­nej klau­zu­li taj­no­ści wyda­ne­go w innym pań­stwie.

Darmowy fragment