ABC służby cywilnej - ebook

ABC służby cywilnej to jedyna na rynku wydawniczym publikacja, która przedstawia system służby cywilnej w sposób kompleksowy i przystępny. Autorzy z ogromnego obszaru tworzącego ustrój i funkcjonowanie korpusu służby cywilnej wybrali zagadnienia podstawowe, a zarazem najbardziej istotne. Część opisowa pracy została wzbogacona licznymi schematami, tabelami i wykresami. Ponadto opracowanie zawiera wzory pism urzędowych, pytania egzaminacyjne występujące w postępowaniu kwalifikacyjnym w służbie cywilnej, słownik pojęć oraz wyciągi z wyroków i analiz dotyczących służby cywilnej. . Książka stanowi praktyczne kompendium wiedzy niezbędne dla wszystkich osób zainteresowanych problematyką polskiej służby cywilnej. Publikacja przeznaczona jest dla członków korpusu służby cywilnej, w szczególności pracowników kadrowych urzędów administracji rządowej. Będzie przydatna także osobom przygotowującym się do postępowania kwalifikacyjnego w administracji publicznej i naboru do Krajowej Szkoły Administracji Publicznej. Ponadto może stanowić pomoc naukową dla pracowników uczelni wyższych oraz pomoc dydaktyczną dla studentów prawa, administracji i politologii.

Wykaz skrótów 9
Wstęp 11
Rozdział 1 Służba cywilna - zagadnienia ogólne 13
1.1. Modele służby cywilnej 15
1.1.1. Informacje ogólne 15
1.1.2. Model kariery a model pozycyjny 15
1.1.3. Modele służby cywilnej w państwach europejskich 17
1.1.4. Polski model służby cywilnej 18
1.2. Polska służba cywilna a Unia europejska i prawo międzynarodowe 18
1.2.1. Informacje ogólne 18
1.2.2. Służba cywilna jako przedmiot regulacji prawa europejskiego 18
1.2.3. Przepisy prawa europejskiego a funkcjonowanie służby cywilnej w polsce 19
1.2.4. Zagadnienie równego traktowania i ochrony przed dyskryminacją w prawie międzynarodowym i prawie Unii europejskiej 19
1.2.5. Obywatelstwo polskie jako warunek wstąpienia do polskiego korpusu służby cywilnej 20
1.3. Służba cywilna w historii polskiego prawa urzędniczego 21
1.4. Konstytucjonalizacja polskiej służby cywilnej 26
Rozdział 2 Organizacja służby cywilnej w polsce na podstawie ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej 29
2.1. Informacje ogólne 29
2.2. Ustrój korpusu służby cywilnej w świetle ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej 30
2.2.1. Szef Służby cywilnej 32
2.2.2. Rada Służby cywilnej 36
2.2.3. Dyrektor generalny urzędu 41
Rozdział 3 Nawiązanie stosunku pracy w służbie cywilnej 45
3.1. Informacje ogólne 45
3.2. Nabór do służby cywilnej 46
3.2.1. Umowa o pracę w służbie cywilnej 49
3.2.2. Służba przygotowawcza w służbie cywilnej 50
3.2.3. Pierwsza ocena w służbie cywilnej 50
3.2.4. Mianowanie w służbie cywilnej 52
3.2.5. Wyższe stanowiska w służbie cywilnej 54
Rozdział 4 Ocena okresowa członków korpusu służby cywilnej 60
4.1. Podstawowe zasady sporządzania oceny okresowej członków korpusu służby cywilnej 60
4.2. Sprzeciw od oceny okresowej 62
4.3. Ocena okresowa a rozwój zawodowy członków korpusu służby cywilnej 62
4.4. Kryteria oceny okresowej członka korpusu służby cywilnej zatrudnionego na stanowisku pracy niebędącym wyższym stanowiskiem w służbie cywilnej 63
4.5. Kryteria oceny okresowej członka korpusu służby cywilnej zatrudnionego na stanowisku pracy będącym wyższym stanowiskiem w służbie cywilnej 64
4.6. Tryb sporządzania oceny okresowej 65
Rozdział 5 Wartościowanie i opis stanowisk pracy w korpusie służby cywilnej 69
5.1. Opis stanowisk pracy w służbie cywilnej 70
5.2. Wartościowanie stanowisk pracy w służbie cywilnej 70
Rozdział 6 Odpowiedzialność dyscyplinarna członka korpusu służby cywilnej 76
6.1. Informacje ogólne 76
6.2. Kary dyscyplinarne w korpusie służby cywilnej 76
6.3. Komisja dyscyplinarna i instancji 78
6.4. Wyższa Komisja Dyscyplinarna Służby cywilnej 80
6.5. rzecznik dyscyplinarny 83
6.6. Składy orzekające komisji dyscyplinarnych 84
6.7. Postępowanie przed komisją dyscyplinarną 85
Rozdział 7 Postępowanie kwalifikacyjne w służbie cywilnej 90
7.1. Informacje ogólne 90
7.2. Wymogi formalne dla osób uczestniczących w postępowaniu kwalifikacyjnym 90
7.3. Zgłoszenie do postępowania kwalifikacyjnego 93
7.4. Zakres tematyczny oraz organizacja postępowania kwalifikacyjnego 94
Rozdział 8 Szkolenie i rozwój w służbie cywilnej 98
8.1. Informacje ogólne 98
8.2. Kategorie szkoleń w służbie cywilnej 98
8.2.1. Szkolenia centralne 99
8.2.2. Szkolenia powszechne 101
8.2.3. Szkolenia w ramach indywidualnego programu rozwoju zawodowego członka korpusu służby cywilnej 102
8.2.4. Szkolenia specjalistyczne 102
8.3. Źródła finansowania szkoleń w służbie cywilnej 104
8.4. Organizacja szkoleń w służbie cywilnej 105
8.5. Aplikacja legislacyjna 109
Rozdział 9 Rola Krajowej Szkoły Administracji Publicznej w systemie służby cywilnej 114
9.1. Informacje ogólne 114
9.2. Organizacja Krajowej Szkoły Administracji publicznej 115
9.3. Nabór słuchaczy do Krajowej Szkoły Administracji publicznej 118
9.4. Prawa i obowiązki słuchaczy Krajowej Szkoły Administracji publicznej 126
9.5. Dane statystyczne dotyczące absolwentów Krajowej Szkoły Administracji publicznej 128 Rozdział 10 Zasady służby cywilnej i zasady etyki korpusu służby cywilnej 134
10.1. Informacje ogólne 134
10.2. Wytyczne w zakresie przestrzegania zasad służby cywilnej 134
10.3. Wytyczne w zakresie etyki korpusu służby cywilnej 138
10.4. Podmioty systemu służby cywilnej a zasady służby cywilnej 140
Rozdział 11 Opinie, stanowiska, wyroki 144
11.1. Wniosek złożony przez przedstawicieli Stowarzyszenia Absolwentów KSAp do prezydenta Bronisława Komorowskiego w styczniu 2011 r. 144
11.2. Stanowisko rady Legislacyjnej z dnia 7 lutego 2012 r. dotyczące projektu ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw 149
11.3. Wyrok TK - niekonstytucyjność przepisów ustawy o Krajowej Szkole Administracji publicznej 153
11.4. Wyrok TK - wyrok dotyczący racjonalizacji zatrudnienia 167
Załączniki 207
Załącznik nr 1. przykładowe wzory pism dotyczących służby cywilnej 209
Załącznik nr 2. przykładowe wzory umów dotyczących służby cywilnej 232
Załącznik nr 3. przykładowe wzory dokumentów dotyczących służby cywilnej 237
Załącznik nr 4. Słownik pojęć związanych ze służbą cywilną 267
Załącznik nr 5. pytania testowe dotyczące służby cywilnej 279
Załącznik nr 6. Wykaz aktów prawnych 305
Załącznik nr 7. pytania wykorzystane w sprawdzianie wiedzy w ramach postępowania kwalifikacyjnego w służbie cywilnej w 2009 r. 337
Wykaz orzecznictwa 355