Postępowanie administracyjne - ogólne i egzekucyjne - ebook
Postępowanie administracyjne - ogólne i egzekucyjne - ebook
Książka w przystępny i usystematyzowany sposób przedstawia zagadnienia z zakresu postępowania administracyjnego ogólnego i egzekucyjnego związane m.in. z:
• pojęciem, rodzajami i zasadami ogólnymi postępowania administracyjnego;
• podmiotami postępowania administracyjnego (organem, stroną, podmiotami na prawach stron, innymi uczestnikami);
• rozstrzygnięciami (decyzjami, postanowieniami, ugodą, milczącym załatwieniem sprawy);
• zwyczajnymi środkami zaskarżenia (odwołaniem, wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, zażaleniem);
• weryfikacją decyzji i postanowień ostatecznych (wznowieniem postępowania, stwierdzeniem nieważności, odwołalnością fakultatywną i subsydiarną);
• administracyjnymi karami pieniężnymi;
• opłatami i kosztami postępowania administracyjnego;
• europeizacją postępowania administracyjnego;
• postępowaniem egzekucyjnym w administracji – jego zakresem, zasadami, podmiotami, przebiegiem, środkami egzekucyjnymi, środkami prawnymi, kosztami i postępowaniem zabezpieczającym.
Publikacja przeznaczona jest dla studentów prawa i administracji oraz aplikantów zawodów prawniczych. Może być także przydatna nauczycielom akademickim w pracy naukowej i dydaktycznej oraz sędziom, adwokatom, radcom prawnym i urzędnikom w praktyce zawodowej.
Spis treści
Wykaz skrótów | str. 13
Rozdział I
Zagadnienia ogólne | str. 15
- Pojęcie postępowania administracyjnego i jego rodzaje | str. 15
- Prawo o postępowaniu administracyjnym, jego cele i geneza | str. 18
- Rodzaje postępowań uregulowanych w Kodeksie postępowania administracyjnego i ich charakter prawny | str. 22
- Przesłanki pozytywne obowiązywania przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego w ogólnym postępowaniu administracyjnym | str. 24
- Przesłanki pozytywne obowiązywania przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego w pozostałych postępowaniach kodeksowych | str. 30
- Przesłanka negatywna – wyłączenia spod mocy obowiązującej
Kodeksu | str. 33
Rozdział II
Podmioty postępowania administracyjnego | str. 41
- Organ administracji publicznej | str. 41
1.1. Pojęcie organów administracji publicznej | str. 41
1.2. Właściwość organów administracji publicznej | str. 43
1.3. Spory o właściwość | str. 46
1.4. Instytucja wyłączenia | str. 48
- Strona postępowania administracyjnego | str. 54
2.1. Pojęcie strony | str. 54
2.2. Zdolność administracyjnoprawna i zdolność administracyjnoprocesowa | str. 59
2.3. Pełnomocnictwo | str. 62
2.4. Następstwo procesowe | str. 64
2.5. Współuczestnictwo | str. 67
- Podmioty na prawach strony | str. 69
3.1. Pojęcie podmiotu na prawach strony | str. 69
3.2. Organizacja społeczna | str. 70
3.3. Prokurator | str. 75
3.4. Rzecznik Praw Obywatelskich | str. 79
3.5. Rzecznik Praw Dziecka | str. 80
3.6. Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców | str. 81
3.7. Pozostałe podmioty na prawach strony | str. 81
- Inni uczestnicy postępowania administracyjnego | str. 82
Rozdział III
Zasady ogólne postępowania administracyjnego | str. 85
- Cechy charakterystyczne i funkcje zasad ogólnych postępowania administracyjnego | str. 85
- Katalog zasad ogólnych postępowania administracyjnego | str. 87
2.1. Zasada praworządności | str. 87
2.2. Zasada prawdy obiektywnej (materialnej) | str. 89
2.3. Zasada uwzględniania interesu społecznego i słusznego interesu obywateli | str. 92
2.4. Zasada rozstrzygania wątpliwości interpretacyjnych na korzyść strony | str. 94
2.5. Zasada współdziałania organów administracji publicznej | str. 96
2.6. Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie | str. 97
2.7. Zasada poszanowania utrwalonej praktyki rozstrzygania spraw | str. 99
2.8. Zasada informowania | str. 101
2.9. Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu | str. 103
2.10. Zasada przekonywania | str. 105
2.11. Zasada szybkości i prostoty postępowania | str. 106
2.12. Zasada koncyliacyjności | str. 108
2.13. Zasada pisemności postępowania | str. 109
2.14. Zasada oceny działania organów administracji publicznej | str. 111
2.15. Zasada dwuinstancyjności | str. 112
2.16. Zasada (względnej) trwałości decyzji ostatecznych | str. 114
2.17. Zasada sądowej kontroli legalności decyzji administracyjnych | str. 117
Rozdział IV
Czynności techniczno-procesowe | str. 119
- Podanie | str. 119
1.1. Pojęcie podania | str. 119
1.2. Sposoby wnoszenia podania | str. 120
1.3. Wymogi formalne co do treści podania | str. 121
1.4. Braki formalne podania i ich usuwanie | str. 122
- Doręczenia | str. 123
2.1. Zagadnienia ogólne | str. 123
2.2. Sposoby dokonywania doręczeń | str. 125
2.2.1. Doręczenia elektroniczne | str. 125
2.2.2. Doręczenia tradycyjne | str. 131
2.2.3. Pozostałe formy informowania o decyzjach i innych czynnościach organów administracji publicznej | str. 137
- Wezwania | str. 140
- Utrwalanie czynności procesowych | str. 142
4.1. Uwagi wstępne | str. 142
4.2. Protokoły | str. 142
4.3. Adnotacje | str. 143
4.4. Metryki | str. 144
- Udostępnianie akt | str. 145
- Terminy | str. 147
6.1. Pojęcie terminu | str. 147
6.2. Zasady obliczania terminów procesowych | str. 148
6.3. Zasady przywracania terminów procesowych | str. 150
Rozdział V
Postępowanie przed organem I instancji | str. 153
- Wszczęcie postępowania administracyjnego i jego skutki | str. 153
- Czynności wstępne | str. 160
- Postępowanie wyjaśniające | str. 166
3.1. Postępowanie wyjaśniające a postępowanie dowodowe | str. 166
3.2. Katalog środków dowodowych | str. 167
3.3. Zasady postępowania dowodowego | str. 172
3.4. Formy postępowania dowodowego | str. 179
- Postępowanie mediacyjne | str. 182
- Postępowanie uproszczone | str. 188
- Zawieszenie postępowania | str. 193
Rozdział VI
Rozstrzygnięcia w postępowaniu administracyjnym | str. 199
- Rodzaje rozstrzygnięć w postępowaniu administracyjnym | str. 199
- Decyzje administracyjne | str. 201
2.1. Charakter prawny i rodzaje decyzji | str. 201
2.2. Elementy decyzji | str. 211
2.3. Związanie decyzją i jej wykonalność | str. 215
2.4. Rektyfikacja decyzji | str. 220
- Milczące załatwienie sprawy | str. 224
3.1. Charakter prawny, zakres stosowania i postaci milczącego załatwienia sprawy | str. 224
3.2. Termin milczącego załatwienia sprawy | str. 227
3.3. Zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy | str. 229
3.4. Skutki milczącego załatwienia sprawy | str. 230
- Postanowienia | str. 232
4.1. Charakter prawny i rodzaje postanowień | str. 232
4.2. Elementy postanowień | str. 234
4.3. Odpowiednie stosowanie przepisów o decyzjach | str. 234
- Ugoda administracyjna | str. 235
5.1. Charakter prawny i przesłanki zawarcia ugody administracyjnej | str. 235
5.2. Tryb zawarcia ugody administracyjnej | str. 237
5.3. Forma i elementy ugody administracyjnej | str. 237
5.4. Związanie ugodą i jej wykonalność | str. 238
Rozdział VII
Zwyczajne środki zaskarżenia | str. 241
- Zwyczajne środki zaskarżenia a administracyjny tok instancji | str. 241
- Odwołanie | str. 243
2.1. Przedmiot odwołania | str. 243
2.2. Legitymacja procesowa | str. 245
2.3. Wymagania odwołania | str. 248
2.4. Skutki prawne odwołania | str. 251
- Postępowanie odwoławcze | str. 251
3.1. Wszczęcie postępowania odwoławczego | str. 251
3.1.1. Czynności organu I instancji | str. 251
3.1.2. Czynności organu odwoławczego | str. 254
3.2. Postępowanie wyjaśniające | str. 257
3.3. Rozstrzygnięcia w postępowaniu odwoławczym | str. 259
3.3.1. Rodzaje rozstrzygnięć organu odwoławczego | str. 259
3.3.2. Zakaz reformationis in peius | str. 266
- Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy | str. 267
4.1. Charakter prawny wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy | str. 267
4.2. Postępowanie z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy | str. 270
- Zażalenie | str. 272
5.1. Charakter prawny zażalenia | str. 272
5.2. Postępowanie zażaleniowe | str. 273
Rozdział VIII
Weryfikacja decyzji i postanowień ostatecznych | str. 277
- Uwagi wstępne | str. 277
- Wznowienie postępowania | str. 279
2.1. Przedmiot i przesłanki wznowienia postępowania | str. 279
2.2. Tryb wznowienia | str. 286
2.3. Rodzaje decyzji w postępowaniu wznowieniowym | str. 289
- Nieważność decyzji | str. 290
3.1. Przedmiot i przesłanki postępowania nieważnościowego | str. 290
3.2. Tryb stwierdzania nieważności | str. 296
3.3. Rodzaje decyzji w postępowaniu nieważnościowym | str. 298
- Nieakt a nieważność | str. 300
- Odwołalność fakultatywna | str. 302
- Odwołalność subsydiarna | str. 308
- Weryfikacja związana z kontrolą wykonania decyzji | str. 311
- Odwołalność szczególna | str. 314
Rozdział IX
Administracyjne kary pieniężne | str. 317
- Uwagi wstępne | str. 317
- Zakres zastosowania przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego o administracyjnych karach pieniężnych | str. 319
- Zasada prawa międzyczasowego – lex mitior retro agit | str. 323
- Dyrektywy wymiaru administracyjnej kary pieniężnej | str. 324
- Niedopuszczalność nałożenia administracyjnej kary pieniężnej i ulgi w jej wykonaniu | str. 326
- Przedawnienie nałożenia i egzekucji administracyjnej kary pieniężnej | str. 330
Rozdział X
Niejurysdykcyjne postępowania uproszczone | str. 333
- Wprowadzenie | str. 333
- Postępowanie w sprawie wydawania zaświadczeń | str. 334
2.1. Pojęcie zaświadczenia i jego charakter prawny | str. 334
2.2. Przebieg postępowania w sprawie wydania zaświadczenia | str. 335
2.3. Zakaz żądania zbędnych zaświadczeń | str. 339
- Postępowanie w sprawie skarg i wniosków | str. 341
3.1. Pojęcie skargi, wniosku i petycji | str. 341
3.2. Przebieg postępowania w sprawie skarg i wniosków | str. 344
Rozdział XI
Opłaty i koszty w postępowaniu administracyjnym | str. 351
- Funkcje kosztów postępowania | str. 351
- Rodzaje należności | str. 352
2.1. Uwagi wstępne | str. 352
2.2. Opłaty | str. 353
2.3. Koszty postępowania | str. 355
2.4. Inne należności | str. 356
- Zasady ponoszenia opłat, kosztów i innych należności | str. 357
Rozdział XII
Europeizacja postępowania administracyjnego | str. 363
- Charakter prawny europeizacji postępowania administracyjnego | str. 363
- Europeizacja norm kodeksowych | str. 365
2.1. Jednorodność aksjologiczna zasad ogólnych | str. 365
2.2. Europejska współpraca administracyjna | str. 367
2.3. Obowiązek informacyjny w zakresie ochrony danych | str. 369
2.4. Wznowienie postępowania na skutek orzeczenia TSUE | str. 372
- Kształtowanie się zintegrowanych z prawem Unii Europejskiej postępowań administracyjnych | str. 374
Rozdział XIII
Postępowanie egzekucyjne w administracji | str. 381
- Podstawowe założenia administracyjnego postępowania egzekucyjnego | str. 381
1.1. Cechy charakterystyczne postępowania egzekucyjnego i egzekucji administracyjnej | str. 381
1.2. Postępowanie egzekucyjne a jurysdykcyjne postępowanie administracyjne | str. 385
- Zasady ogólne postępowania egzekucyjnego | str. 387
2.1. Charakter zasad ogólnych postępowania egzekucyjnego | str. 387
2.2. Zasada celowości | str. 388
2.3. Zasada obowiązku prowadzenia egzekucji | str. 388
2.4. Zasady dotyczące stosowania środków egzekucyjnych | str. 389
2.5. Zasada współpracy | str. 390
2.6. Zasada zagrożenia | str. 390
2.7. Zasada poszanowania minimum egzystencji | str. 391
2.8. Zasada prowadzenia egzekucji w sposób najmniej uciążliwy dla zobowiązanego | str. 392
2.9. Zasada gospodarnego prowadzenia egzekucji | str. 392
2.10. Zasada niezależności środków egzekucyjnych od środków represyjnych | str. 393
- Podmioty postępowania egzekucyjnego | str. 394
3.1. Katalog podmiotów | str. 394
3.2. Organy egzekucyjne i ich właściwość | str. 394
3.3. Organ rekwizycyjny | str. 397
3.4. Egzekutor i poborca skarbowy | str. 397
3.5. Komornik skarbowy | str. 398
3.6. Wierzyciel | str. 398
3.7. Zobowiązany | str. 399
3.8. Organy nadzorujące | str. 400
3.9. Organy pomocnicze i organy asystujące | str. 401
3.10. Dłużnik zajętej wierzytelności | str. 401
3.11. Osoby trzecie | str. 402
3.12. Świadkowie | str. 403
3.13. Biegły skarbowy, biegły sądowy i rzeczoznawca majątkowy | str. 403
3.14. Dozorca zajętej ruchomości i zarządca nieruchomości | str. 404
- Przebieg postępowania egzekucyjnego | str. 405
4.1. Stadia postępowania egzekucyjnego | str. 405
4.2. Zawieszenie i umorzenie postępowania egzekucyjnego | str. 409
4.3. Zbieg egzekucji | str. 414
- Środki egzekucyjne | str. 416
5.1. Charakter prawny środków egzekucyjnych | str. 416
5.2. Środki egzekucyjne należności pieniężnych | str. 417
5.3. Środki egzekucyjne obowiązków niepieniężnych | str. 427
- Środki prawne w postępowaniu egzekucyjnym | str. 430
6.1. Podstawowe środki prawne uregulowane w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji | str. 430
6.2. Szczególne środki prawne uregulowane w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji | str. 437
6.3. Środki ochrony sądowej | str. 439
- Postępowanie zabezpieczające | str. 442
- Koszty egzekucyjne | str. 447
Bibliografia | str. 451
Skorowidz | str. 463
O Autorach | str. 473
| Kategoria: | Literatura akademicka |
| Zabezpieczenie: |
Watermark
|
| ISBN: | 978-83-8358-138-5 |
| Rozmiar pliku: | 5,8 MB |
