Doręczenia elektroniczne. Komentarz - ebook
Doręczenia elektroniczne. Komentarz - ebook
Ustawa o doręczeniach elektronicznych z 18 listopada 2020 r. to
podstawowy akt normatywny ustanawiający nowe zasady doręczeń
korespondencji drogą elektroniczną przez podmioty publiczne i do
podmiotów publicznych.
W publikacji przedstawiono:
• terminy i zasady przyjęcia fikcji prawnej doręczenia
zastępczego w publicznej usłudze rejestrowanego doręczenia
elektronicznego, kwalifikowanej usłudze rejestrowanego doręczenia
elektronicznego i publicznej usłudze hybrydowej;
• zasady reklamacji i postępowanie reklamacyjne za niewykonanie
lub nienależyte wykonanie publicznej usługi rejestrowanego
doręczenia elektronicznego i publicznej usługi hybrydowej, a
także odpowiedzialność operatora wyznaczonego w tym zakresie;
• doręczanie korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi
rejestrowanego doręczenia elektronicznego, kwalifikowanej usługi
rejestrowanego doręczenia elektronicznego i publicznej usługi
hybrydowej;
• warunki przekształcania korespondencji – pisma w postaci
elektronicznej – w przesyłkę listową (wydruk) w ramach publicznej
usługi hybrydowej;
• obowiązki ustawowe podmiotów publicznych, przedstawicieli
zawodów prawniczych i przedsiębiorców wpisanych do KRS albo
CEiDG.
W książce omówiono także zagadnienia wystawiania dowodu wysłania
oraz dowodu otrzymania, funkcjonowania bazy adresów
elektronicznych, w tym dostęp do niej i wyszukiwanie adresatów, a
także nieprawidłowości w procesie doręczania oraz ich
konsekwencje prawne.
Publikacja uwzględnia najnowsze zmiany wprowadzone ustawą
z 16 listopada 2022 r. o systemie teleinformatycznym do obsługi
niektórych umów.
Prezentowane poglądy i wnioski są wynikiem wieloletniego
doświadczenia naukowego oraz zawodowego autorów, związanego ze
stosowaniem prawa w ramach pracy w administracji publicznej i w
sektorze prywatnym.
Opracowanie jest przeznaczone zarówno dla pracowników
administracji publicznej, jak i adwokatów, radców prawnych,
sędziów. Zainteresuje także pracowników naukowych oraz studentów
kierunków prawniczych.
Spis treści
Wykaz skrótów .............................................................................. 13
Wstęp ............................................................................................. 21
USTAWA z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych............................................................................... 23
Rozdział 1. Przepisy ogólne ............................................................ 25
Art. 1. [Przedmiot regulacji i podstawowe zasady doręczeń elektronicznych]............................................................................... 25
Art. 2. [Znaczenie pojęć ustawowych] ............................................ 31
Art. 3. [Wyłączenia stosowania przepisów ustawy o doręczeniach elektronicznych] .................................................... 79
Art. 4. [Doręczanie korespondencji przez podmiot publiczny – publiczna usługa rejestrowanego doręczenia elektronicznego] ........................................................... 93
Art. 5. [Doręczanie korespondencji przez podmiot publiczny – publiczna usługa hybrydowa] ...................................... 100
Art. 6. [Wyłączenie obowiązku doręczania korespondencji przez podmioty publiczne z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego lub publicznej usługi hybrydowej] .................................................................................... 102
Art. 7. [Skutek prawny wpisu adresu do doręczeń elektronicznych do bazy adresów elektronicznych] .............................................................................. 116
Art. 8. [Obowiązek posiadania adresu do doręczeń elektronicznych przez podmiot publiczny] ...................................... 121
Art. 9. [Obowiązek posiadania adresu do doręczeń elektronicznych przez określone podmioty niepubliczne] ................................................................................... 123
Art. 10. [Fakultatywność posiadania adresu do doręczeń elektronicznych przez podmioty niepubliczne] ............................... 128
Rozdział 2. Adres do doręczeń elektronicznych i skrzynka doręczeń .......................................................................................... 132
Art. 11. [Sposoby utworzenia adresu do doręczeń elektronicznych powiązanego z publiczną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego i przyporządkowania do niego skrzynki do doręczeń] ........................................................................................ 132
Art. 12. [Utworzenie dla podmiotu publicznego adresu do doręczeń elektronicznych powiązanego z publiczną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego] ......................................................... ................... 138
Art. 13. [Utworzenie dla podmiotu niepublicznego adresu do doręczeń elektronicznych powiązanego z publiczną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego] ............................................................................. 141
Art. 14. [Elementy wniosku o utworzenie dla podmiotu niepublicznego adresu do doręczeń elektronicznych powiązanego z publiczną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego] .......................................................... 143
Art. 15. [Usługa online do złożenia wniosku o utworzenie adresu do doręczeń elektronicznych powiązanego z publiczną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego; dokumenty dołączane do wniosku] ........................................................................................ 152
Art. 16. [Dane uzyskiwane przy tworzeniu w sposób automatyczny adresu do doręczeń elektronicznych powiązanego z publiczną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego] ......................................................... 159
Art. 17. [Przekazywanie informacji o przekształceniu podmiotu publicznego w niepubliczny lub niepublicznego w publiczny] ......................................................... 164
Art. 18. [Aktualizacja danych w bazie adresów elektronicznych] ............................................................................. 167
Art. 19. [Administrator skrzynki doręczeń; zarządzanie skrzynką doręczeń] ........................................................................ 171
Art. 20. [Podmioty mające dostęp do zasobów skrzynki doręczeń] ....................................................................................... 176
Art. 21. [Dostęp do zasobów skrzynki doręczeń po wykreśleniu adresu do doręczeń elektronicznych z bazy adresów elektronicznych] ................................................... 177
Art. 22. [Zarządzanie skrzynką doręczeń przez zarządcę sukcesyjnego] ................................................................................ 180
Art. 23. [Rezygnacja z publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego] ......................................................... 181
Art. 24. [Zachowanie dotychczasowego adresu do doręczeń elektronicznych po rezygnacji z publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego] .............................. 184
Rozdział 3. Baza adresów elektronicznych .................................... 188
Art. 25. [Zasady prowadzenia bazy adresów elektronicznych] ............................................................................. 188
Art. 26. [Dane przetwarzane w bazie adresów elektronicznych] ............................................................................. 197
Art. 27. [Automatyczna aktualizacja danych w bazie do doręczeń elektronicznych] ............................................................. 208
Art. 28. [Sposoby wpisu do bazy adresu do doręczeń elektronicznych powiązanego z kwalifikowaną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego] .............................................................................. 212
Art. 29. [Wpis do bazy adresu do doręczeń elektronicznych powiązanego z kwalifikowaną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego na wniosek] .......................................................................................... 217
Art. 30. [Wpis do bazy adresu do doręczeń elektronicznych powiązanego z kwalifikowaną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego w sposób automatyczny] ................................................................. 230
Art. 31. [Przekazanie informacji dotyczącej adresu do doręczeń elektronicznych podmiotów wpisanych do KRS i CEIDG] ..................................................................................... 237
Art. 32. [Zasada wpisu do bazy jednego adresu do doręczeń elektronicznych oraz wyjątki od niej] .............................................. 238
Art. 33. [Domniemanie prawdziwości wpisywanych do bazy danych; prostowanie błędów i niezgodności] .................................. 244
Art. 34. [Okres wpisu adresu do doręczeń elektronicznych do bazy] ................................................................................................. 252
Art. 35. [Wykreślenie adresu do doręczeń elektronicznych z bazy] ............................................................................................... 257
Art. 36. [Ponowy wpis adresu do doręczeń elektronicznych do bazy] ............................................................................................. 271
Art. 37. [Obowiązki kwalifikowanego dostawcy usług zaufania świadczącego kwalifikowaną usługę rejestrowanego doręczenia elektronicznego] ................................... 273
Rozdział 4. Świadczenie usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego i publicznej usługi hybrydowej ................................ 276
Art. 38. [Świadczenie publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego] .............................................................. 276
Art. 39. [Zmiana operatora wyznaczonego] ...................................... 288
Art. 40. [Struktura dowodów wysłania i otrzymania w publicznej usłudze rejestrowanego doręczenia elektronicznego] ................................................................................. 290
Art. 41. [Wystawianie dowodów otrzymania] ................................... 294
Art. 42. [Data doręczenia korespondencji] ........................................ 302
Art. 43. [Doręczenie w ramach usługi online] .................................... 312
Art. 44. [Wystawianie dowodów wysłania i otrzymania w kwalifikowanej usłudze rejestrowanego doręczenia elektronicznego] .............................................................. 313
Art. 45. [Standardy świadczenia publicznej usługi hybrydowej przez operatora wyznaczonego] .................................... 315
Art. 46. [Przekształcenie dokumentu elektronicznego w przesyłkę listową] ........................................................................... 324
Art. 47. [Obowiązki operatora wyznaczonego w zakresie realizacji publicznej usługi hybrydowej; moc dowodowa wydruku dokumentu elektronicznego w ramach publicznej usługi hybrydowej] ........................................... 329
Art. 48. [Minimalne wymagania techniczne dla wydruków dokumentów elektronicznych realizowanych w zakresie publicznej usługi hybrydowej] .......................................... 331
Art. 49. [Negatywne przesłanki przekształcenia dokumentu elektronicznego w przesyłkę listową w ramach publicznej usługi hybrydowej] ............................................................ 333
Art. 50. [Szczegółowe uregulowania w zakresie realizacji publicznej usługi hybrydowej; delegacja ustawowa] .......................................................................................... 335
Art. 51. [Zestawienie statystyczne przygotowywane przez operatora wyznaczonego oraz jego obowiązki informacyjne] ..................................................................................... 342
Art. 52. [Opłata za przekazywanie korespondencji przy użyciu publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego oraz publicznej usługi hybrydowej] ........................................................................................ 344
Art. 53. [Świadczenie odpłatnych dodatkowych usług powiązanych ze świadczeniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego] ..................................... 349
Art. 54. [Regulamin świadczenia publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego i publicznej usługi hybrydowej] ......................................................... 351
Rozdział 5. Odpowiedzialność operatora wyznaczonego oraz postępowanie reklamacyjne ............................................................. 355
Art. 55. [Zasady odpowiedzialności operatora wyznaczonego za niewykonanie lub nienależyte wykonanie publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznej lub publicznej usługi hybrydowej] ...................................................................................... 355
Art. 56. [Odszkodowanie z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania publicznej usługi rejestrowanego doręczenia lub publicznej usługi hybrydowej] ...................................................................................... 368
Art. 57. [Postępowanie reklamacyjne] ............................................. 371
Rozdział 6. Systemy teleinformatyczne wspierające świadczenie usług doręczeń elektronicznych ........................................................ 382
Art. 58. [Systemy teleinformatyczne zapewniające obsługę doręczeń elektronicznych] ................................................................ 382
Art. 59. [Tworzenie adresów do doręczeń elektronicznych] ............ 387
Art. 60. [Wyszukiwanie adresów do doręczeń elektronicznych w bazie adresów elektronicznych] ... ......................389
Rozdział 7. Zmiany w przepisach ...................................................... 396
Art. 61–62. (pominięte) .................................................................. 396
Art. 63. [Zmiany w ustawie – Kodeks postępowania cywilnego] ........................................................................................ 396
Art. 64–81. (pominięte) .................................................................. 397
Art. 82. [Zmiany w ustawie – Kodeks postępowania karnego] ........................................................................................... 398
Art. 83. [Zmiany w ustawie o Krajowym Rejestrze Sądowym] ........................................................................................ 406
Art. 84–92. (pominięte) ................................................................. 409
Art. 93. [Zmiany w ustawie – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia] ............................................................ 409
Art. 94–95. (pominięte) ................................................................. 410
Art. 96. [Zmiany w ustawie – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi] ............................................................. 410
Art. 97–104. (pominięte) ............................................................... 416
Art. 105. [Zmiany w ustawie o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne] ................................. 417
Art. 106–121. (pominięte) ............................................................. 417
Art. 122. [Zmiany w ustawie – Prawo pocztowe] ........................... 417
Art. 123–125. (pominięte) ............................................................. 420
Art. 126. [Zmiany w ustawie – Prawo o aktach stanu cywilnego] ....................................................................................... 420
Art. 127–140. (pominięte) ............................................................. 420
Art. 141. [Zmiany w ustawie o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy] ........................................ 421
Art. 142–146. (pominięte) ............................................................ 423
Rozdział 8. Przepisy przejściowe, dostosowujące i przepis końcowy .......................................................................................... 424
Art. 147. [Doręczenie korespondencji przez ePUAP w okresie przejściowym] ................................................................................. 424
Art. 148. [Zasady dostępności korespondencji dla posiadacza konta użytkownika lub elektronicznej skrzynki podawczej w ePUAP] ...................................................................... 427
Art. 149. [Powierzenie świadczenia usług doręczeń elektronicznych operatorowi wyznaczonemu bądź innemu podmiotowi] ...................................................................... 429
Art. 150. [Projekt cennika i regulaminu świadczenia usług doręczeń elektronicznych] .............................................................. 432
Art. 151. [Obowiązek uzyskania wpisu adresu do doręczeń elektronicznych w bazie adresów elektronicznych przez przedsiębiorców wpisanych do KRS] ....................................... 434
Art. 152. [Obowiązek uzyskania wpisu adresu do doręczeń elektronicznych w bazie adresów elektronicznych] ......................... 436
Art. 153. [Weryfikacja danych wniosku o wpis do bazy adresów elektronicznych z rejestrem PESEL] ................................... 439
Art. 154. [Doręczanie pism przez portal podatkowy – przepisy przejściowe] ...................................................................................... 440
Art. 155. [Data realizacji obowiązku świadczenia publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego i publicznej usługi hybrydowej] ......................................................... 441
Art. 156. [Elektroniczne skrzynki podawcze funkcjonujące poza ePUAP] ..................................................................................... 450
Art. 157. [Rozwiązania przejściowe w zakresie urzędowego poświadczenia odbioru] ................................................................... 451
Art. 158. [Doręczanie pism w postępowaniu administracyjnym – przepisy przejściowe] ...................................... 453
Art. 159. [System teleinformatyczny w postępowaniu karnym] ........................................................................................... 456
Art. 160. [Doręczanie na adres do doręczeń elektronicznych w postępowaniu karnym] ................................................................ 457
Art. 161. [Obowiązek informacyjny podmiotów realizujących zadania finansowe] ......................................................................... 461
Art. 162. [Odpis orzeczenia i zarządzenia – sposób interpretacji] .................................................................................. 462
Art. 163. [Limity wydatków budżetowych] ................................... 464
Art. 164. [Obowiązywanie przepisów art. 153 u.d.e.] .................. 469
Art. 165. [Obowiązywanie przepisów art. 160 u.d.e.] .................. 469
Art. 166. [Wejście w życie ustawy o doręczeniach elektronicznych wraz z wyjątkami] ............................................... 469
Bibliografia ..................................................................................... 479
O Redaktorach i Autorach ............................................................. 489
Kategoria: | Administracyjne |
Zabezpieczenie: |
Watermark
|
ISBN: | 978-83-8328-370-8 |
Rozmiar pliku: | 3,2 MB |