- W empik go
Cyfrowa czy analogowa - ebook
Cyfrowa czy analogowa - ebook
Administracja publiczna Rzeczypospolitej Polskiej – i ta rządowa, i samorządowa – w marcu 2020 r. stanęła przed nowym i ogromnym wyzwaniem. Musiała się bowiem zmierzyć z postępującą na świecie pandemią COVID-19 i, zachowując sprawność swego działania i płynność w realizacji zadań publicznych, zapewnić maksymalne bezpieczeństwo pracownikom. Oczywista była konieczność dokonania zmian w obowiązującym prawie, modernizacji różnorodnych procedur decyzyjnych, modyfikacji stylu zarządzania i trybu pracy, ale przede wszystkim przyspieszyła informatyzacja czy cyfryzacja funkcjonowania organów i urzędów, na większą i niespotykaną dotąd skalę zaczęto używać nowych technologii, zwłaszcza komunikacyjnych. Pandemia była z jednej strony testem dla przyjętych rozwiązań, z drugiej zaś strony motorem napędowym przemian – niektórych podejmowanych ad hoc, innych zdatnych to wykorzystania w dłuższej perspektywie czasowej czy wręcz na stałe.
Redakcja naukowa:
Adam Bochentyn
Jakub H. Szlachetko
Zespół autorski:
Jan Buławski, Katarzyna Górak-Sosnowska,
Dominik Jaśkowiec, Tomasz Kaczmarek, Paweł Kardasz,
Krzysztof Kaszubowski, Przemysław Kledzik, Justyna Kleszcz,
Piotr Kmiecik, Marcin Kropidłowski, Piotr Maciaszek,
Łukasz Mikuła, Kamil Mroczka, Maciej Nowak,
Kamil Olzacki, Mateusz Pszczyński, Aleksandra Puczko,
Dorota Pyć, Bartosz Rakoczy, Dorota Rucińska,
Agnieszka Skóra, Dominik Sypniewski,
Karolina Szelągowska, Ewa Szewczyk, Marek Szewczyk,
Jakub H. Szlachetko, Piotr Szudejko, Piotr Szymaniec,
Radek Rafał Wasilewski, Ewa Wiśniewska
Kategoria: | Socjologia |
Zabezpieczenie: |
Watermark
|
ISBN: | 978-83-8127-707-5 |
Rozmiar pliku: | 1,4 MB |
FRAGMENT KSIĄŻKI
Adam Bochentyn
Jakub H. Szlachetko
Zespół autorski:
Jan Buławski, Katarzyna Górak-Sosnowska,
Dominik Jaśkowiec, Tomasz Kaczmarek, Paweł Kardasz,
Krzysztof Kaszubowski, Przemysław Kledzik, Justyna Kleszcz,
Piotr Kmiecik, Marcin Kropidłowski, Piotr Maciaszek, Łukasz Mikuła, Kamil Mroczka, Maciej Nowak, Kamil Olzacki, Mateusz Pszczyński, Aleksandra Puczko, Dorota Pyć, Bartosz Rakoczy, Dorota Rucińska, Agnieszka Skóra, Dominik Sypniewski,
Karolina Szelągowska, Ewa Szewczyk, Marek Szewczyk, Jakub H. Szlachetko, Piotr Szudejko, Piotr Szymaniec, Radek Rafał Wasilewski, Ewa Wiśniewska
Pelplin 2021Spis treści
Wykaz skrótów
Wstęp
Zagadnienia ogólne
Dorota Rucińska
Redefinicja klęski żywiołowej i elementów ryzyka strat. Konceptualizacja i dyskusja
Bartosz Rakoczy
Reakcja prawodawcy na szczególne wydarzenia.
Studium przypadku stanu epidemii wirusa COVID-19 35
Kamil Mroczka
Uwarunkowania i kierunki zmian w procesach decydowania publicznego w czasach kryzysu epidemicznego
Mateusz Pszczyński
Etyka sztucznej inteligencji w administracji publicznej
Funkcjonowanie organów jednostek samorządu terytorialnego
Piotr Maciaszek
Problematyka istnienia uprawnienia do organizowania obrad organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego
w formie komunikacji elektronicznej na tle systemowej
wykładni przepisów prawa
Dominik Jaśkowiec
Uwarunkowania prawne zdalnego działania
rady gminy
Funkcjonowanie administracji publicznejw wybranych sferach życia
Maciej Nowak
Sporządzanie aktów planistycznych w czasie kryzysu. Studium przypadku pandemii w Polsce (maj – kwiecień 2020 r.)
Justyna Kleszcz, Piotr Kmiecik, Piotr Szymaniec
Proces opiniowania i zatwierdzania dokumentacji projektowejw dobie administracji cyfrowej. Możliwości prawnea funkcjonująca praktyka
Dominik Sypniewski
Realizacja inwestycji budowalnej w warunkach stanu epidemii. Wyzwania dla deweloperów oraz administracji publicznej
Piotr Szudejko
Telemedycyna jako forma realizacji świadczeń zdrowotnych
Katarzyna Górak-Sosnowska, Ewa Wiśniewska
Obsługa toku studiów w czasie pandemii: między pracązdalną a dokumentacją w formie papierowej
Jan Buławski, Dorota Pyć
Kształcenie na odległość w czasach kryzysu. Kilka refleksjio funkcjonowaniu uczelni publicznej z perspektywy prawa
Radosław Mędrzycki
O konieczności istnienia administracji „analogowej” w stanie kryzysu epidemicznego – kilka uwag na tle pomocy
osobom wykluczonym
Radek Rafał Wasilewski
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego podczas epidemii koronawirusa – zagadnienia wybrane
Postępowanie administracyjne
Przemysław Kledzik
Problematyka uelastycznienia ogólnego postępowania administracyjnego. Kilka uwag w aspekcie aktualnych rozwiązań normatywnych oraz rozwiązań związanych z COVID-19
Krzysztof Kaszubowski
Wszczęcie postępowania administracyjnego na wniosekw czasie stanu epidemii
Marek Szewczyk, Marcin Kropidłowski
Terminy procesowe w prawie administracyjnym w okresie epidemii wirusa SARS-CoV-2
Ewa Szewczyk
Bieg terminów materialnego prawa administracyjnego w świetle ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Agnieszka Skóra, Paweł Kardasz, Karolina Szelągowska
Ewolucja czy rewolucja doręczeń elektronicznych w czasach kryzysu? Przyczynek do dyskusji na temat komunikowania się organów administracji publicznej z jednostką na przykładzie usług hybrydowych
Aleksandra Puczko
Wnoszenie środków zaskarżenia od orzeczeń organów administracji drogą elektroniczną. Analiza problemów
Udział obywateli w funkcjonowaniu administracji publicznej
Jakub H. Szlachetko
Konsultacje społeczne z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej. Analiza normatywna i rekomendacje 393
Tomasz Kaczmarek, Łukasz Mikuła
Konsultacje społeczne w planowaniu przestrzennym z użyciem narzędzi internetowych PPGIS
Kamil Olzacki
Prawna możliwość przeprowadzenia posiedzeń władz organizacji pozarządowych z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznejWYKAZ SKRÓTÓW
------------------------- ---- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Konstytucja RP – Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483, ze zm.)
u-COVID-19 – ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. poz. 374, ze zm.)
Specustawa
u-COVID-19 – ustawa z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz.U. poz.695, ze zm.)
u-COVID-19 – ustawa z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz.U. poz. 875, ze zm.)
k.p.a. – ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 256, ze zm.)
p.s. – ustawa z dnia 16 września 1982 r. – Prawo spółdzielcze (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 275, ze zm.)
p. stow. – ustawa z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 713, ze zm.)
u.s.g. – ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 713)
u.p. – ustawa z dnia6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 360, ze zm.)
pr. bud. – ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1186, ze zm.)
k.p.k. – ustawa z dnia6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 30, ze zm.)
u.g.n. – ustawa z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2020 r.poz.65, ze zm.)
o.p. – ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1325)
u.s.p. – ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 920)
u.s.w. – ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 512, ze zm.)
p.p.s.a. – ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, ze zm.)
u.p.z.p. – ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 293, ze zm.)
p.z.p. – ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1843, ze zm.)
ustawa o informatyzacji – ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 346, ze zm.)
u.r. – ustawa z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 802, ze zm.)
u.p.s.w.n. – ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 85, ze zm.)
------------------------- ---- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------WSTĘP
Szanowni Państwo,
administracja publiczna Rzeczypospolitej Polskiej – i ta rządowa, i samorządowa – w marcu 2020 r. stanęła przed nowym i ogromnym wyzwaniem. Musiała się bowiem zmierzyć z postępującą na świecie pandemią COVID-19 i, zachowując sprawność swego działania i płynność w realizacji zadań publicznych, zapewnić maksymalne bezpieczeństwo pracownikom. Oczywista była konieczność dokonania zmian w obowiązującym prawie, modernizacji różnorodnych procedur decyzyjnych, modyfikacji stylu zarządzania i trybu pracy, ale przede wszystkim przyspieszyła informatyzacja czy cyfryzacja funkcjonowania organów i urzędów, na większą i niespotykaną dotąd skalę zaczęto używać nowych technologii, zwłaszcza komunikacyjnych. Pandemia była z jednej strony testem dla przyjętych rozwiązań, z drugiej zaś strony motorem napędowym przemian – niektórych podejmowanych ad hoc, innych zdatnych to wykorzystania w dłuższej perspektywie czasowej czy wręcz na stałe.
Jaka jest administracja publiczna dziś?
Jakie środki zaradcze wdrożyła, by działać sprawniej i bezpieczniej?
Czy jest przygotowana na kolejny kryzys?
W końcu, czy jest już cyfrowa, czy wciąż analogowa?
Na te – ale także na inne pytania – odpowiadają Autorzy artykułów publikowanych w niniejszej e-książce.
Zachęcamy Państwa do lektury.
dr Adam Bochentyn
dr Jakub H. Szlachetko