Dogmatyka prawa administracyjnego. Bilans rozwoju, reformy i przyszłych zadań - ebook
Dogmatyka prawa administracyjnego. Bilans rozwoju, reformy i przyszłych zadań - ebook
Małgorzata Bochwic-Ivanovska (tłumacz),
Ziemowit Cieślik (redaktor naukowy tłumaczenia),
Ilona Czechowska (redaktor naukowy
tłumaczenia),
Natalia Kohtamäki (redaktor naukowy
tłumaczenia),
Irena Lipowicz (redaktor naukowy
tłumaczenia),
Andrzej Wróbel (redaktor naukowy
tłumaczenia)
![Ico_Gray_17.gif [486 B]](https://static.profinfo.pl/file/core_files/2017/6/20/abb6a0de6f593344efcd8c3abe756249/Ico_Gray_17.gif){kind=small}
Praca stanowi jedną z
podstawowych pozycji współczesnej literatury z zakresu prawa
administracyjnego w Niemczech. Tezy w niej zawarte są na tyle
uniwersalne, że mogą być stosowane w procesie rozwijania metod
badań administracyjnoprawnych także w innych krajach. Dzieło E.
Schmidta-Aßmanna – ważne dla rozwoju europejskiego prawa
administracyjnego i przydatne dla wszystkich badaczy prawa
administracyjnego – pozostawało do tej pory mało znane wśród
polskich ekspertów.
Autor prezentuje całościową koncepcję współczesnej dogmatyki prawa administracyjnego, która ma równoważyć wymagania stabilności i elastyczności systemu prawnego. Wskazuje również na ograniczenia tradycyjnej metody prawa administracyjnego i potrzebę jej modernizacji.
Opracowanie stanowi nie tylko istotny wkład do polskiej debaty z zakresu teorii prawa administracyjnego, lecz także daje niepowtarzalną szansę jej ożywienia, zwłaszcza najważniejszych założeń dogmatycznych i ich dynamicznych przekształceń w zmieniającym się świecie.
![Ico_Gray_6.gif [752 B]](https://static.profinfo.pl/file/core_files/2017/6/20/d30406f474af21eaedb9962f005ec959/Ico_Gray_6.gif){kind=small}
Pozycja zainteresuje
sędziów, prawników oraz pracowników naukowych z zakresu prawa
publicznego.
Spis treści
Wykaz skrótów | str. 11
Słowo wstępne do wydania polskiego | str. I
Wprowadzenie | str. 15
Część pierwsza
Dogmatyka i jej reforma: zagadnienia
podstawowe
A. Zadania dogmatyki prawa administracyjnego | str. 17
B. Reformowanie struktury dogmatyki 22
I. Opis stanu rzeczy w szczególnym prawie administracyjnym: „obszary referencyjne” | str. 24
II. Dawne i nowe podejścia metodologiczne | str. 27
1. Tradycyjna „metoda prawnicza” | str. 27
2. Perspektywa aktu prawnego i perspektywa zachowania | str. 31
III. Założenia wstępne i idee wiodące | str. 34
C. Nauka prawa administracyjnego jako nauka sterowania | str. 38
I. Perspektywa nauki sterowania | str. 39
1. Koncepcja analityczna | str. 39
2. Związki i wzajemne oddziaływania | str. 40
II. Uwzględnienie wiedzy pozaprawnej | str. 42
1. Praktyka prawnicza a nauka prawa | str. 42
2. Pojęcia pomostowe | str. 45
III. Nowa rola komparatystyki prawniczej | str. 46
1. Praktyczne zadania dogmatyczne | str. 47
2. Perspektywa problemowa: „wspólne pozyskiwanie wiedzy” | str. 48
Część druga
Trzy klasyczne obszary tematyczne dogmatyki…
prawa administracyjnego: źródła prawa, formy prawne,
ochrona prawna
Rozdział 1
Nauka o źródłach prawa | str. 55
A. Zadania nauki o źródłach prawa | str. 55
I. Polityczne treści w nauce o źródłach prawa | str. 55
1. Tradycyjne zwężenie perspektywy badawczej | str. 56
2. Analiza krytyczna | str. 56
II. Nauka o źródłach prawa jako „strukturze policentrycznej” | str. 57
1. Różnorodność typów, reżimów i warstw | str. 58
2. Różnorodność rodzajów regulacji i metod konkretyzacji | str. 59
3. Monopole prawotwórcze, numerus clausus i nakaz adekwatności – problemy | str. 61
B. Trzy przykładowe kategorie źródeł prawa | str. 63
I. Ustawa parlamentarna jako konieczny filar | str. 63
1. Skutki sterujące różnych typów normowania | str. 64
2. Określoność i otwartość ustawy | str. 66
II. Rosnące znaczenie prawa międzynarodowego dla administracji | str. 69
1. Umowy międzynarodowe | str. 71
2. Ogólne zasady prawa międzynarodowego | str. 74
III. Ogólne zasady prawa jako kategoria obejmująca wiele obszarów | str. 76
1. Znaczenie w prawie niemieckim | str. 76
2. Znaczenie w prawie unijnym | str. 79
3. Funkcje pomostowe ogólnych zasad prawa | str. 83
IV. Dygresja: soft law w prawie administracyjnym | str. 85
1. Formy występujące w praktyce | str. 86
2. O funkcji pojęcia w prawie administracyjnym | str. 88
C. Związki między regulacjami i problemy hierarchii | str. 90
I. Ustawa parlamentarna i prawotwórstwo administracyjne | str. 92
II. Prawo Unii Europejskiej i prawo państw członkowskich | str. 95
1. Pierwszeństwo i wzajemne oddziaływania | str. 96
2. Granice uwspólnotowienia prawa | str. 98
Rozdział 2
Nauka o formach: formy prawne, formy działania… i formy oddziaływania | str. 100
A. Formy prawne: stan obecny i zmiany | str. 103
I. Dywersyfikacje: przykład aktu administracyjnego | str. 104
1. Instrument niezbywalny i możliwy do stosowania w wielu obszarach | str. 104
2. Stabilizacja i elastyczność | str. 106
II. Zmiany perspektywy: przykład aktów normatywnych administracji publicznej | str. 108
1. Akty normatywne jako instrumenty działania administracji | str. 110
2. Akty normatywne administracji publicznej jako źródła prawa administracyjnego | str. 112
B. Formy działania – o dogmatyce działania administracji bez formy prawnej | str. 114
I. Normalność działania administracji bez formy prawnej | str. 115
II. Zarys dogmatyki | str. 117
1. Ogólne warunki ramowe dla zwykłego działania administracji | str. 117
2. Sytuacje szczególnego zagrożenia: „nieformalne działanie administracji” | str. 118
III. Funkcje porządkujące form działania | str. 121
C. Formy oddziaływania: konteksty i wzajemne wpływy | str. 123
I Formy oddziaływania oraz związki między instrumentami [administracyjnymi] | str. 124
1. Reguły dotyczące związków między instrumentami [administracyjnymi] | str. 125
2. „Uznanie co do opcji” | str. 127
II. Formy oddziaływania w europejskim związku administracyjnym | str. 129
1. Transnarodowe akty administracyjne | str. 131
2. „Zaufanie międzyadministracyjne” | str. 133
Rozdział 3
Ochrona prawna | str. 137
A. Gwarancje ochrony prawnej jako związek oddziaływań | str. 138
I. Nakaz wielowymiarowej skuteczności – spójność ochrony prawnej | str. 139
II. Gwarancje ochrony prawnej w Ustawie Zasadniczej | str. 140
1. Dokonania dostosowawcze art. 19 ust. 4 GG | str. 141
2. Niepewności w ochronie prawnej w przypadkach z kontekstem zagranicznym | str. 143
III. Gwarancje ochrony prawnej w prawie Unii Europejskiej | str. 146
1. Podział odpowiedzialności za ochronę prawną (art. 19 ust. 1 TUE) | str. 148
2. Artykuł 47 KPP jako gwarancja wielowymiarowa | str. 149
3. Przypadek szczególny: ochrona prawna wobec działań faktycznych administracji UE | str. 151
4. Przypadek szczególny: ochrona prawna Unii wobec władczych aktów prawa międzynarodowego | str. 152
IV. Gwarancje ochrony prawnej w prawie międzynarodowym | str. 153
1. Roszczenie o ochronę sądową zgodnie z art. 14 MPPOiP | str. 154
2. Państwa-strony jako podmioty zobowiązane | str. 155
B. Zmiany w parametrach ochrony prawnej | str. 157
I. Ewolucja uprawnień do wniesienia skargi | str. 158
1. Rola prawa podmiotowego | str. 159
2. Nauka o normach ochrony prawnej: osiągnięcia i krytyka | str. 160
3. Indywidualna i ponadindywidualna ochrona prawna: „dobro wspólne w procesie” | str. 163
II. Intensywność kontroli sądowej | str. 168
1. Kryteria prawne i inne „koordynaty normatywne” | str. 168
2. Kontrola wedle kryterium prawa | str. 171
3. Jednolity model struktury kontroli ograniczonej | str. 174
III. Zakres kontroli: kontekst niezgodności z prawem | str. 176
1. Odniesienie do statusu prawnego skarżącego | str. 177
2. Przeniesienie akcentu na wpływ błędu postępowania na skutek działania | str. 178
C. Powiązania sieciowe, konkurujące i komplementarne formy ochrony prawnej | str. 180
I. Ochrona prawna: powiązania sieciowe i formy konkurujące | str. 180
1. Szeroko zakreślony nakaz jasności drogi prawnej | str. 181
2. Krajowe kompetencje kontrolne wobec zagranicznych aktów władczych | str. 183
3. Konkurencje ochrony prawnej oraz „konflikty jurysdykcji” | str. 186
II. Komplementarne formy ochrony | str. 188
1. Ochrona sądowa jako gwarancja standardowa | str. 188
2. Formy komplementarne | str. 189
III. Ochrona prawna w konfliktach opartych na informacji: zarys problemu | str. 193
Część trzecia
Ustrojowe prawo administracyjne – między jednością…,
różnorodnością a ideą związku
Uwaga wstępna: Wyzwanie, jakie stanowią sieci | str. 197
A. Zadania regulacyjne, modele sterowania i metody | str. 202
I. Polityczny charakter ustrojowego prawa administracyjnego | str. 203
1. Podstawy kształtowania politycznego | str. 203
2. Asymetryczne tworzenie systemu (Otto Mayer) | str. 204
II. Kwestie metodologiczne ustrojowego prawa administracyjnego | str. 206
1. Sterowanie kontekstem i argumentacja prawnicza w prawie ustrojowym | str. 207
2. Szczególne osiągnięcia i granice osiągnięć koncepcji governance | str. 210
B. Związanie zwrotne prawem konstytucyjnym ustrojowego prawa…administracyjnego | str. 213
I. Prawo konstytucyjne jako główne medium recepcji | str. 215
II. Kluczowe zagadnienie legitymizacji | str. 217
1. Złożony charakter stawianych kwestii | str. 218
2. Obszar materii: legitymizacja i legitymacja | str. 219
3. Obszar struktury: legitymizacja w związku administracyjnym | str. 224
4. Uwagi szczególne o legitymizacji administracji własnej UE | str. 226
III. Problemy legitymizacyjne agencji | str. 227
1. Agencje administracji własnej UE | str. 227
2. Niezależne agencje w administracjach państw członkowskich | str. 230
3. Ogólne kwestie regulacyjne | str. 234
C. Instytucjonalne i proceduralne komponenty ustrojowego prawa…administracyjnego | str. 236
I. Jedność i wielość postaci administracji: refleksje konstytucyjnoprawne | str. 237
1. Ambiwalentne pierwsze wrażenie | str. 237
2. Demokratyczna otwartość | str. 238
II. Europejski związek administracyjny: różnorodność i proceduralna koordynacja działania | str. 239
1. Związek jako schemat analityczny i idea porządkująca | str. 240
2. Proceduralna koordynacja działania w związku administracyjnym | str. 242
3. Prawo proceduralne odnoszące się do ustroju administracji jako perspektywa rozwoju | str. 244
III. Wybór między formami konstrukcyjnymi ustrojowego prawa administracyjnego | str. 247
1. Wolność wyboru formy w ustrojowym prawie administracyjnym oraz jej granice | str. 248
2. Uznanie w dziedzinie ustroju: institutional choice | str. 252
Krótkie uwagi końcowe | str. 255
Literatura | str. 257
Glosariusz | str. 271
| Kategoria: | Administracyjne |
| Zabezpieczenie: |
Watermark
|
| ISBN: | 978-83-8286-598-1 |
| Rozmiar pliku: | 2,4 MB |
