Mandat radnego. Prawa, obowiązki i ograniczenia - ebook

W książce przedstawiono analizę praw, obowiązków i ograniczeń wynikających z wykonywania przedstawicielskiego mandatu radnego.

Omówiono m.in. takie zagadnienia jak:
• ślubowanie radnego i składanie oświadczeń majątkowych,
• obowiązek kierowania się dobrem wspólnoty samorządowej oraz utrzymywania stałej więzi z mieszkańcami i ich organizacjami,
• prawo do: uczestniczenia w komisjach organu stanowiącego, składania interpelacji i zapytań, ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych, ochrony trwałości stosunku pracy, zwolnienia od pracy oraz prawo do diety i zwrotu kosztów podróży służbowych,
• ograniczenia w zakresie swobody zatrudnienia i prowadzenia działalności gospodarczej, posiadania akcji i udziałów w spółkach prawa handlowego.

Tytułowe zagadnienie zostało przedstawione zarówno z perspektywy prawa samorządu terytorialnego, jak i prawa konstytucyjnego. Zaprezentowano również orzecznictwo sądów administracyjnych i Trybunału Konstytucyjnego oraz rozstrzygnięcia nadzorcze wojewodów i regionalnych izb obrachunkowych, jakie wykształciły się na kanwie konkretnych przypadków występujących w praktyce samorządu terytorialnego.

Publikacja jest przeznaczona dla radnych, pracowników urzędów administracji publicznej – rządowej i samorządowej, a także adwokatów i radców prawnych, zajmujących się obsługą prawną urzędów oraz sędziów orzekających w sprawach dotyczących np. wygaśnięcia mandatu radnego.

Wykaz skrótów | str. 7

Wstęp | str. 11

Rozdział 1

Istota przedstawicielskiego mandatu radnego | str. 15

1.1. Mandat imperatywny, klauzula czechosłowacka, mandat przedstawicielski | str. 15

1.2. Konkluzje | str. 31

Rozdział 2

Obowiązki radnego | str. 33

2.1. Ślubowanie | str. 33

2.2. Obowiązek kierowania się dobrem wspólnoty samorządowej oraz utrzymywania stałej więzi z mieszkańcami i ich organizacjami  | str. 58

2.3. Obowiązek udziału w pracach organu stanowiącego  i jego komisji oraz innych instytucji samorządowych, do których radny został wybrany lub desygnowany | str. 63

2.4. Obowiązek uczestniczenia w głosowaniach organów jednostek samorządu terytorialnego oraz komisji | str. 71

2.5. Obowiązek powstrzymania się od głosowania ze względu na interes prawny | str. 73

2.6. Obowiązek składania oświadczeń majątkowych | str. 94

2.7. Konkluzje | str. 122

Rozdział 3

Prawa radnego | str. 127

3.1. Prawo do uczestniczenia w komisjach organu  stanowiącego | str. 127

3.2. Prawo bycia członkiem klubu | str. 136

3.3. Prawo do uzyskiwania informacji i materiałów | str. 146

3.4. Prawo składania interpelacji i zapytań | str. 165

3.5. Prawo do ochrony prawnej przewidzianej dla

funkcjonariuszy publicznych | str. 171

3.6. Prawo do ochrony trwałości stosunku pracy | str. 174

3.7. Prawo do zwolnienia od pracy | str. 196

3.8. Prawdo do diety i zwrotu kosztów podróży służbowych | str. 201

3.9. Konkluzje | str. 213

Rozdział 4

Ograniczenia wynikające z wykonywania mandatu radnego | str. 221

4.1. Ograniczenia w zakresie swobody zatrudnienia | str. 221

4.2. Ograniczenia w zakresie swobody zawierania umów cywilnoprawnych | str. 245

4.3. Ograniczenia w zakresie swobody prowadzenia  działalności gospodarczej | str. 255

4.4. Ograniczenia w zakresie aktywności w spółkach prawa handlowego | str. 307

4.4.1. Ograniczenia w zakresie zajmowania stanowisk  i pełnienia funkcji w spółkach prawa handlowego | str. 307

4.4.2. Ograniczenia w zakresie posiadania akcji i udziałów w spółkach prawa handlowego | str. 314

4.5. Ograniczenia w zakresie podejmowania dodatkowych zajęć, otrzymywania darowizn i powoływania się  na mandat | str. 321

4.6. Ograniczenia w zakresie pełnienia funkcji i zajmowania  stanowisk | str. 325

4.7. Konkluzje | str. 331

Bibliografia | str. 337