Meritum. Gospodarka finansowa jednostek samorządu terytorialnego - ebook
Meritum. Gospodarka finansowa jednostek samorządu terytorialnego - ebook
Publikacja zawiera niezbędną i praktyczną wiedzę z zakresu gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego (JST). Stanowi unikatowe połączenie komentarza do poszczególnych grup przepisów oraz przewodnika, który wskazuje na ich praktyczne zastosowanie w określonych sytuacjach.
Liczne przykłady, zestawienia i powołane orzecznictwo – w tym regionalnych izb obrachunkowych – ułatwiają zrozumienie omawianej problematyki. W newralgicznych dla JST zakresach gospodarowania finansami przedstawiono najczęściej pojawiające się w praktyce problemy oraz możliwe ich rozwiązania.
Czytelnicy odnajdą w tekście m.in.:
• uporządkowaną prezentację zasad nadrzędnych i zasad szczególnych rachunkowości,
• podstawowe informacje w zakresie ponoszenia odpowiedzialności z podaniem podstaw prawnych,
• przykłady regulacji wewnętrznych,
• usystematyzowanie zasad zaciągania zobowiązań (oceniane także przez RIO),
• zasady prawidłowej konstrukcji budżetu i wieloletniej prognozy finansowej (WPF) oraz objaśnienie relacji pomiędzy tymi aktami,
• omówienie możliwych do wykorzystania form realizacji zadań samorządowych, ułatwiające porównanie ich adekwatności do danego rodzaju zadań i uwarunkowań organizacyjnych.
Książka jest przeznaczona dla pracowników działów finansowych i księgowych JST oraz ich jednostek organizacyjnych, pracowników JST zajmujących się kontrolą zarządczą i audytem, pracowników regionalnych izb obrachunkowych oraz członków regionalnych komisji orzekających w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
Spis treści
9 Wykaz skrótów
13 Wstęp
15 Rozdział I. Budżet
16 1. Istota budżetu i zasady budżetowe | str. 1
21 2. Konstrukcja budżetu | str. 8
25 3. Procedura budżetowa | str. 18
37 Rozdział II. Wieloletnia prognoza finansowa
38 1. Istota WPF – definicja, charakter, zakres i forma prawna | str. 43
45 2. Czasowy zakres WPF – kroczący charakter prognozy | str. 60
46 3. WPF a budżet roczny JST | str. 65
49 4. Procedura opracowywania i uchwalania uchwały zawierającej WPF… oraz jej zmiany w trakcie roku budżetowego | str. 71
51 5. Charakter upoważnień w uchwale w sprawie WPF | str. 75
55 Rozdział III. Subwencje
57 1. Subwencja ogólna i dotacje celowe – zasady ogólne | str. 81
64 2. Zasady dysponowania środkami subwencji ogólnej | str. 100
68 3. Część oświatowa subwencji ogólnej | str. 109
73 4. Część wyrównawcza subwencji ogólnej | str. 131
77 5. Część równoważąca (regionalna) subwencji ogólnej | str. 145
83 6. Pozostałe części subwencji ogólnej | str. 163
86 7. Postępowanie w sprawie zwrotu nienależnej kwoty subwencji ogólnej | str. 177
89 8. Zmiany w zakresie subwencji ogólnej w związku z COVID-19 | str. 185
93 Rozdział IV. Dotacje
94 1. Dotacje jako źródło dochodów JST | str. 192
107 2. Dotacje celowe na dofinansowanie zadań własnych | str. 229
111 3. Dotacje jako wydatki jednostek samorządu terytorialnego | str. 242
121 Rozdział V. Zaciąganie zobowiązań, deficyt i dług
122 1. Kategorie salda w budżecie JST | str. 266
128 2. Planowany deficyt budżetu JST i jego finansowanie | str. 288
130 3. Zadłużenie w JST i jego ograniczenia | str. 290
138 4. Zaciąganie zobowiązań przez JST | str. 303
145 Rozdział VI. Zaskarżanie decyzji finansowych przed SKO i postępowanie w tym zakresie
146 1. Kompetencje kolegiów oraz ich pozycja ustrojowa | str. 316
149 2. Odwołanie jako środek zaskarżenia decyzji | str. 326
169 Rozdział VII. Gospodarka komunalna
170 1. Prowadzenie gospodarki komunalnej | str. 374
175 2. Powierzanie zadań z zakresu gospodarki komunalnej | str. 389
177 3. Formy prowadzenia gospodarki komunalnej a formy współdziałania… w realizacji zadań z zakresu gospodarki komunalnej | str. 393
182 4. Prowadzenie gospodarki w formie zakładu budżetowego lub spółki komunalnej | str. 407
187 5. Rola i status prawny organów JST w prowadzeniu gospodarki komunalnej | str. 416
191 Rozdział VIII. Kontrola zarządcza i audyt wewnętrzny
192 1. Kontrola zarządcza | str. 420
207 2. Audyt wewnętrzny | str. 438
219 Rozdział IX. Rachunkowość JST i samorządowych jednostek organizacyjnych
221 1. Ogólna charakterystyka rachunkowości JST | str. 471
227 2. Polityka rachunkowości JST | str. 478
239 3. Rachunkowość budżetu JST | str. 485
249 4. Rachunkowość samorządowych jednostek budżetowych… i samorządowych zakładów budżetowych | str. 497
312 5. Sprawozdanie finansowe JST oraz samorządowych jednostek budżetowych… i samorządowych zakładów budżetowych | str. 588
327 Rozdział X. Kontrola wykonania budżetu JST i nadzór RIO
328 1. Kontrola wykonania budżetu JST – absolutorium | str. 601
344 2. Nadzór RIO | str. 627
357 Rozdział XI. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w JST
359 1. System odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. 663
377 2. Osoby odpowiadające za naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. 695
382 3. Czyny stanowiące naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. 711
389 4. Postępowanie w sprawie o naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. 731
398 5. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. 766
401 6. Uprawnienia osoby, której przypisuje się naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. 778
407 7. Rekomendowane praktyki minimalizujące ryzyko naruszenia dyscypliny… finansów publicznych | str. 805
409 Indeks rzeczowy
415 O Autorach
| Kategoria: | Podatkowe |
| Zabezpieczenie: |
Watermark
|
| ISBN: | 978-83-8358-120-0 |
| Rozmiar pliku: | 2,6 MB |
