Ochrona ludności i obrona cywilna. Komentarz - ebook
Ochrona ludności i obrona cywilna. Komentarz - ebook
Komentarz zawiera wyczerpujące omówienie przepisów ustawy z 5.12.2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej, która ma na celu podniesienie poziomu ochrony ludności w Polsce oraz przygotowanie do realizacji zadań obrony cywilnej podczas trwania stanu wojennego i w czasie wojny.
Autorzy skupiają się w szczególności na analizie takich obszarów, jak:
• zadania ochrony ludności i obrony cywilnej,
• funkcjonowanie systemów wykrywania zagrożeń oraz powiadamiania, ostrzegania i alarmowania o zagrożeniach,
• użytkowanie, ewidencjonowanie i warunki techniczne obiektów zbiorowej ochrony,
• funkcjonowanie i organizacja obrony cywilnej,
• powoływanie personelu do obrony cywilnej,
• finansowanie ochrony ludności i obrony cywilnej.
Autorami publikacji są osoby specjalizujące się w prawie administracyjnym, w tym w zagadnieniach dotyczących: bezpieczeństwa publicznego, zarządzania kryzysowego, ochrony ludności i obrony cywilnej, prawie samorządu terytorialnego oraz prawie energetycznym.
Książka jest przeznaczona dla adwokatów, radców prawnych, sędziów, pracowników administracji publicznej, a także przedsiębiorców oraz pracowników naukowych.
Spis treści
| Zawartość | Nr strony |
|---|---|
| Wykaz skrótów | 17 |
| Ustawa z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej | 23 |
| Rozdział 1. Przepisy ogólne | 25 |
| Art. 1. [Przedmiot regulacji] | 25 |
| Art. 2. [Ochrona ludności i obrona cywilna – pojęcia; ochrona ludności i obrona cywilna w sytuacjach kryzysowych – odesłanie] | 38 |
| Art. 3. [Definicje] | 50 |
| Art. 4. [Zadania ochrony ludności i obrony cywilnej] | 63 |
| Art. 5. [Podmioty wykonujące zadania ochrony ludności i obrony cywilnej] | 72 |
| Art. 6. [Zadania Rady Ministrów w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej] | 80 |
| Art. 7. [Podstawa finansowania realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej] | 82 |
| Art. 8. [Infrastruktura niezbędna do realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej] | 84 |
| Rozdział 2. Organy ochrony ludności i Rządowy Zespół Ochrony Ludności | 88 |
| Art. 9. [Organy ochrony ludności] | 88 |
| Art. 10. [Zadania wójta oraz rady gminy] | 95 |
| Art. 11. [Zadania starosty, rady powiatu oraz komendanta powiatowego Państwowej straży Pożarnej] | 107 |
| Art. 12. [Zadania marszałka województwa oraz sejmiku województwa] | 119 |
| Art. 13. [Zadania wojewody oraz komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej] | 124 |
| Art. 14. [Zadania ministrów] | 138 |
| Art. 15. [Zadania ministra właściwego do spraw wewnętrznych] | 142 |
| Art. 16. [Rządowy Zespół Ochrony Ludności] | 151 |
| Rozdział 3. Podmioty ochrony ludności | 155 |
| Art. 17. [Podmioty ochrony ludności] | 155 |
| Art. 18. [Wyznaczenie jednostki organizacyjnej lub spółki jako podmiotu ochrony ludności] | 172 |
| Art. 19. [Porozumienie o wykonywaniu zadań ochrony ludności lub obrony cywilnej] | 176 |
| Art. 20. [Uznanie za podmiot ochrony ludności] | 185 |
| Art. 21. [Właściwość podmiotowa w zakresie wyznaczania jako podmiot ochrony ludności, zawierania porozumień albo wydawania decyzji o uznaniu za podmiot ochrony ludności] | 188 |
| Art. 22. [Zadania Rządowego Centrum Bezpieczeństwa w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej] | 191 |
| Rozdział 4. Zasoby ochrony ludności | 194 |
| Art. 23. [Ewidencjonowanie zasobów ochrony ludności i obrony cywilnej] | 194 |
| Art. 24. [Podmioty prowadzące Centralną Ewidencję Zasobów i wojewódzkie ewidencje zasobów; prowadzenie ewidencji w systemie teleinformatycznym] | 196 |
| Art. 25. [Współadministratorzy danych przetwarzanych w Centralnej Ewidencji Zasobów] | 198 |
| Art. 26. [Zapewnienie utrzymania Centralnej Ewidencji Zasobów i wojewódzkich ewidencji zasobów] | 200 |
| Art. 27. [Dane gromadzone w Centralnej Ewidencji Zasobów] | 202 |
| Art. 28. [Dane w Centralnej Ewidencji Zasobów i w wojewódzkich ewidencjach zasobów a informacja publiczna] | 204 |
| Art. 29. [Wprowadzanie i aktualizacja danych zawartych w Centralnej Ewidencji Zasobów oraz wojewódzkich ewidencjach zasobów; dostęp do Centralnej Ewidencji Zasobów] | 206 |
| Art. 30. [Podmioty wprowadzające i aktualizujące dane w Centralnej Ewidencji Zasobów; przekazywanie danych do Centralnej Ewidencji Zasobów] | 207 |
| Art. 31. [Udostępnianie danych z Centralnej Ewidencji Zasobów] | 213 |
| Art. 32. [Delegacja ustawowa] | 216 |
| Art. 33. [Obowiązek utworzenia i utrzymania zasobów ochrony ludności] | 217 |
| Art. 34. [Udzielanie gminom i powiatom pomocy w realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej; porozumienia o współdziałaniu w zakresie realizacji zadań ochrony ludności lub obrony cywilnej] | 222 |
| Art. 35. [Przekazywanie przez wojewodę środków rzeczowych lub finansowych na realizację zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej] | 225 |
| Art. 36. [Zadysponowanie zasobów ochrony ludności w przypadku niewystarczających zasobów na określonym terenie] | 227 |
| Art. 37. [Opiniowanie projektu Rządowego Programu Rezerw Strategicznych przez Rządowy Zespół Ochrony Ludności] | 229 |
| Rozdział 5. Planowanie w ochronie ludności i obronie cywilnej | 231 |
| Art. 38. [Dokumenty i informacje uwzględniane w planach zarządzania kryzysowego] | 231 |
| Art. 39. [Plany ewakuacji ludności] | 234 |
| Art. 40. [Krajowy plan ewakuacji] | 238 |
| Art. 41. [Wytyczne dla wojewódzkich planów ewakuacji ludności; koordynowanie przygotowania wojewódzkich planów ewakuacji ludności] | 239 |
| Art. 42. [Opracowanie wojewódzkiego planu ewakuacji] | 240 |
| Art. 43. [Wkłady do wojewódzkiego planu ewakuacji ludności] | 242 |
| Art. 44. [Wojewódzki plan ewakuacji lub wkład jako załącznik do planu zarządzania kryzysowego] | 243 |
| Art. 45. [Plany ochrony dóbr kultury na czas wojny] | 244 |
| Art. 46. [Instrukcja postępowania na potrzeby realizacji zadań w razie wystąpienia sytuacji kryzysowych] | 254 |
| Art. 47. [Wyselekcjonowanie dóbr kultury przeznaczonych do zabezpieczenia lub ewakuacji] | 255 |
| Art. 48. [Rozśrodkowanie i ewakuacja dóbr kultury] | 259 |
| Rozdział 6. Szkolenia, ćwiczenia i edukacja z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej | 263 |
| Art. 49. [Przeprowadzanie szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej] | 263 |
| Art. 50. [Podmioty prowadzące szkolenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej] | 269 |
| Art. 51. [Delegacja ustawowa] | 272 |
| Art. 52. [Prowadzenie szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej przez organy ochrony ludności] | 273 |
| Art. 53. [Ćwiczenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej] | 275 |
| Art. 54. [Delegacja ustawowa] | 281 |
| Art. 55. [Zakres edukacji z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej] | 282 |
| Art. 56. [Edukacja z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej w systemie oświaty] | 283 |
| Art. 57. [Zajęcia pozaszkolne oraz inne formy edukacji z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej] | 292 |
| Rozdział 7. Realizacja zadań ochrony ludności | 294 |
| Art. 58. [Podmioty realizujące i koordynujące realizację zadań ochrony ludności i obrony cywilnej przez podmioty ochrony ludności] | 294 |
| Art. 59. [Zalecenia wydawane w celu koordynacji realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej] | 298 |
| Art. 60. [Organizowanie współpracy pomiędzy podmiotami ochrony ludności] | 301 |
| Art. 61. [Nadzór nad wykonywaniem zadań ochrony ludności i obrony cywilnej] | 302 |
| Art. 62. [Kontrola wykonywania zadań ochrony ludności i obrony cywilnej w ramach porozumienia] | 308 |
| Art. 63. [Zakres kontroli wykonywania zadań ochrony ludności i obrony cywilnej] | 309 |
| Art. 64. [Czynności kontrolne] | 312 |
| Art. 65. [Obowiązki informacyjne organów lub podmiotów ochrony ludności] | 314 |
| Art. 66. [Realizacja zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej przy pomocy zespołów zarządzania kryzysowego] | 315 |
| Rozdział 8. Wykrywanie zagrożeń, powiadamianie, ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniach oraz System Bezpiecznej Łączności Państwowej | 316 |
| Art. 67. [Podmioty zobowiązane do podjęcia działań w zakresie powiadamiania, ostrzegania i alarmowania ludności] | 316 |
| Art. 68. [Powszechny obowiązek reagowania w przypadku zdarzenia lub zjawiska mogącego stanowić zagrożenie dla życia i zdrowia] | 325 |
| Art. 69. [Obowiązki osób zaalarmowanych lub powiadomionych o zagrożeniu] | 329 |
| Art. 70. [System wykrywania zagrożeń] | 331 |
| Art. 71. [System powiadamiania, ostrzegania i alarmowania o zagrożeniach] | 333 |
| Art. 72. [Delegacja do wydania rozporządzenia] | 346 |
| Art. 73. [Obowiązki nadawców programów radiowych i telewizyjnych oraz operatorów ruchomej publicznej sieci telekomunikacyjnej] | 347 |
| Art. 74. [Istota i cel Systemu Bezpiecznej Łączności Państwowej] | 349 |
| Art. 75. [Zadania operatora SBŁP] | 357 |
| Art. 76. [Usługi świadczone przez operatora SBŁP] | 358 |
| Art. 77. [Ogłaszanie i odwoływanie jako zadanie Systemu Bezpiecznej Łączności Państwowej] | 362 |
| Art. 78. [Poziom bezpieczeństwa zapewniany przez SBŁP] | 362 |
| Art. 79. [Zlecanie zadań związanych z organizacją, budową, utrzymaniem i modernizacją Systemu Bezpiecznej Łączności Państwowej] | 363 |
| Art. 80. [Udostępnianie nieruchomości na potrzeby Systemu Bezpiecznej Łączności Państwowej] | 367 |
| Art. 81. [Pełnomocnik Rządu do spraw Systemu Bezpiecznej Łączności Państwowej] | 368 |
| Rozdział 9. Obiekty zbiorowej ochrony | 370 |
| Art. 82. [Cele wykorzystywania obiektów zbiorowej ochrony] | 370 |
| Art. 83. [Uznanie obiektu budowlanego za budowlę ochronną; definicja schronu i ukrycia] | 376 |
| Art. 84. [Miejsca doraźnego schronienia] | 379 |
| Art. 85. [Właściciel – pojęcie] | 381 |
| Art. 86. [Zarządzenie o uznaniu za budowlę ochronną] | 382 |
| Art. 87. [Porozumienie o uznaniu obiektu budowlanego za budowlę ochronną] | 384 |
| Art. 88. [Decyzja o uznaniu obiektu budowlanego za budowlę ochronną] | 390 |
| Art. 89. [Przesłanki uznania obiektu budowlanego za budowlę ochronną] | 394 |
| Art. 90. [Liczba i pojemność obiektów zbiorowej ochrony] | 397 |
| Art. 91. [Bieżący przegląd obiektów budowlanych; sprawdzenie obiektu budowlanego] | 399 |
| Art. 92. [Projektowanie i budowa obiektów zbiorowej ochrony] | 405 |
| Art. 93. [Zapewnienie budowli ochronnych w budynkach użyteczności publicznej] | 410 |
| Art. 94. [Wykorzystanie kondygnacji podziemnych i garaży podziemnych na miejsca doraźnego schronienia] | 413 |
| Art. 95. [Projektowanie i wykonanie budowli podziemnych wykorzystywanych do celów transportu] | 414 |
| Art. 96. [Obowiązki właściciela i zarządcy budowli ochronnej] | 416 |
| Art. 97. [Polecenie udostępnienia budowli ochronnej] | 417 |
| Art. 98. [Przygotowanie budowli ochronnej do użycia] | 420 |
| Art. 99. [Wyznaczenie osoby odpowiedzialnej za udostępnienie budowli ochronnej] | 422 |
| Art. 100. [Kierownik budowli ochronnej] | 423 |
| Art. 101. [Odwołanie polecenia udostępnienia budowli ochronnej] | 427 |
| Art. 102. [Zorganizowanie miejsc doraźnego schronienia] | 428 |
| Art. 103. [Obowiązki właściciela lub zarządcy miejsca doraźnego schronienia] | 432 |
| Art. 104. [Osoby uprawnione w pierwszej kolejności do korzystania z obiektów zbiorowej ochrony w obiektach niepublicznych] | 433 |
| Art. 105. [Oznakowanie budowli ochronnych i miejsc doraźnego schronienia] | 435 |
| Art. 106. [Środki finansowe na budowę, przebudowę i utrzymanie budowli ochronnych i miejsc doraźnego schronienia] | 436 |
| Art. 107. [Kontrola spełniania wymaganych warunków przez obiekty zbiorowej ochrony] | 440 |
| Art. 108. [Prowadzenie Centralnej Ewidencji OZO; dane gromadzone w Centralnej Ewidencji OZO] | 442 |
| Art. 109. [Dostęp do Centralnej Ewidencji OZO] | 449 |
| Art. 110. [Administrator danych przetwarzanych w Centralnej Ewidencji OZO] | 455 |
| Art. 111. [Udostępnianie danych z Centralnej Ewidencji OZO] | 458 |
| Art. 112. [Zadania Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej w zakresie funkcjonowania Centralnej Ewidencji OZO] | 463 |
| Art. 113. [Dane zawarte w Centralnej Ewidencji OZO a informacja publiczna] | 467 |
| Art. 114. [Informowanie ludności o obiektach zbiorowej ochrony] | 472 |
| Art. 115. [Delegacja ustawowa] | 478 |
| Art. 116. [Wyłączenie stosowania przepisów do budynków na terenach zamkniętych] | 480 |
| Rozdział 10. Obrona cywilna | 482 |
| Art. 117. [Zadania ochrony ludności jako zadania obrony cywilnej] | 482 |
| Art. 118. [Organy kierujące obroną cywilną] | 484 |
| Art. 119. [Zadania Szefa Obrony Cywilnej] | 486 |
| Art. 120. [Zapewnienie funkcjonowania urzędów obsługujących organy obrony cywilnej] | 488 |
| Art. 121. [Obowiązek zabezpieczenia mieszkania, mienia osobistego i zapasów] | 489 |
| Art. 122. [Zarządzenie ewakuacji ludności] | 491 |
| Art. 123. [Delegacja ustawowa] | 494 |
| Art. 124. [Zadania obrony cywilnej] | 495 |
| Art. 125. [Korpus obrony cywilnej] | 497 |
| Art. 126. [Prowadzenie i elementy Ewidencji Obrony Cywilnej] | 500 |
| Art. 127. [Administrator danych przetwarzanych w Ewidencji Obrony Cywilnej] | 503 |
| Art. 128. [Dane gromadzone w Ewidencji Obrony Cywilnej] | 509 |
| Art. 129. [Objęcie ochroną danych zawartych w Ewidencji Obrony Cywilnej] | 510 |
| Art. 130. [Wprowadzanie danych do Ewidencji Obrony Cywilnej i ich aktualizacja] | 512 |
| Art. 131. [Udostępnianie danych z Ewidencji Obrony Cywilnej] | 513 |
| Art. 132. [Przekazywanie danych przez szefów służb] | 515 |
| Art. 133. [Realizacja przez Szefa Obrony Cywilnej zadań związanych z zarządzaniem korpusem obrony cywilnej oraz funkcjonowaniem Ewidencji Obrony Cywilnej] | 516 |
| Art. 134. [Podmiotowe przesłanki nadania przydziału mobilizacyjnego obrony cywilnej] | 517 |
| Art. 135. [Procedura nadania przydziału mobilizacyjnego obrony cywilnej] | 521 |
| Art. 136. [Uchylenie przydziału mobilizacyjnego obrony cywilnej] | 525 |
| Art. 137. [Negatywne przesłanki nadawania przydziałów mobilizacyjnych obrony cywilnej] | 528 |
| Art. 138. [Mobilizacja personelu obrony cywilnej] | 531 |
| Art. 139. [Wezwanie do służby w obronie cywilnej] | 532 |
| Art. 140. [Delegacja ustawowa] | 535 |
| Kategoria: | Administracyjne |
| Zabezpieczenie: |
Watermark
|
| ISBN: | 978-83-8390-622-5 |
| Rozmiar pliku: | 2,5 MB |