Postępowanie administracyjne, postępowanie egzekucyjne w administracji i postępowanie sądowoadministracyjne - ebook
Postępowanie administracyjne, postępowanie egzekucyjne w administracji i postępowanie sądowoadministracyjne - ebook
Podręcznik stanowi kompletny wykład z zakresu postępowania administracyjnego w ścisłym znaczeniu (tzw. jurysdykcyjnego) – ogólnego i podatkowego, postępowania w sprawach wydawania zaświadczeń, postępowania w sprawach skarg i wniosków, postępowania egzekucyjnego w administracji oraz postępowania przed sądami administracyjnymi. Całość uzupełnia omówienie najważniejszych zagadnień ogólnych, wprowadzających czytelnika w zasadniczą problematykę książki.
Siódme wydanie uwzględnia ostatnie nowelizacje, w tym zasady doręczania dokumentów w postępowaniu administracyjnym drogą elektroniczną oraz kolejną „dużą” nowelizację ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji z 9.03.2023 r. (Dz.U. poz. 556), w wyniku której istotne zmiany dotknęły zarówno wierzycieli należności publicznoprawnych, jak i organy egzekucyjne. Skondensowana forma i przejrzysty układ podręcznika, liczne wyliczenia, przykłady, a także porównania i przeciwstawienia pokrewnych lub podobnych kwestii i pojęć uławiają zrozumienie i przyswojenie omawianych zagadnień. Szczegółowo omówione zostały problemy niejasne w świetle przepisów prawa oraz budzące kontrowersje w piśmiennictwie i judykaturze. Przytoczono przy tym najbardziej reprezentatywne poglądy doktryny, orzeczenia sądów oraz stanowisko autora.
Publikacja przeznaczona jest przede wszystkim dla studentów prawa i administracji. Zainteresuje również pracowników organów administracji publicznej, przedstawicieli nauki prawa administracyjnego oraz prawników praktyków – adwokatów, radców prawnych, sędziów, prokuratorów.
Spis treści
|
Spis treści „Postępowanie administracyjne i sądownictwo administracyjne” |
|
|
Zawartość |
Nr strony |
|
Wykaz skrótów |
17 |
|
Część pierwsza: ZAGADNIENIA OGÓLNE |
|
|
Rozdział I: Geneza i rozwój postępowania administracyjnego i sądownictwa administracyjnego |
23 |
|
1. Europa |
23 |
|
2. Polska |
28 |
|
2.1. Okres międzywojenny |
28 |
|
2.2. Okres po II wojnie światowej |
31 |
|
Rozdział II: Pojęcie postępowania administracyjnego |
41 |
|
1. Postępowanie administracyjne w szerokim znaczeniu |
41 |
|
2. Postępowanie administracyjne w wąskim znaczeniu |
44 |
|
2.1. Pojęcie |
44 |
|
2.2. Rodzaje |
47 |
|
3. Normy proceduralne w systemie prawa administracyjnego |
54 |
|
4. Zakres regulacji objętej Kodeksem postępowania administracyjnego |
56 |
|
Rozdział III: Zasady ogólne postępowania administracyjnego |
59 |
|
1. Charakter prawny, zakres obowiązywania i funkcje |
59 |
|
2. Katalog zasad |
62 |
|
Część druga: POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE JURYSDYKCYJNE – OGÓLNE I PODATKOWE |
|
|
Rozdział I: Organy prowadzące postępowanie |
85 |
|
1. Charakterystyka |
85 |
|
1.1. Uwagi ogólne |
85 |
|
1.2. Organy administracji rządowej |
86 |
|
1.2.1. Naczelne organy administracji rządowej |
86 |
|
1.2.2. Inne centralne organy administracji rządowej |
86 |
|
1.2.3. Terenowe organy rządowej administracji zespolonej |
89 |
|
1.2.4. Terenowe organy rządowej administracji niezespolonej |
90 |
|
1.3. Organy samorządu terytorialnego |
91 |
|
1.4. Organy administracji w znaczeniu funkcjonalnym |
92 |
|
1.5. Organy podatkowe |
94 |
|
2. Właściwość organów |
95 |
|
2.1. Pojęcie właściwości |
95 |
|
2.2. Spory o właściwość |
101 |
|
3. Wyłączenie organu, wyłączenie pracownika organu i członka organu kolegialnego |
104 |
|
Rozdział II: Uczestnicy postępowania administracyjnego |
109 |
|
1. Strona |
109 |
|
1.1. Pojęcie strony |
109 |
|
1.2. Zdolność procesowa |
115 |
|
1.3. Pełnomocnictwo strony |
117 |
|
1.4. Następstwo proceduralne |
120 |
|
2. Uczestnicy (podmioty) na prawach strony |
121 |
|
2.1. Pojęcie |
121 |
|
2.2. Udział organizacji społecznej w postępowaniu |
122 |
|
2.3. Udział prokuratora w postępowaniu |
125 |
|
2.4. Udział Rzecznika Praw Obywatelskich w postępowaniu |
128 |
|
2.5. Udział Rzecznika Praw Dziecka w postępowaniu |
131 |
|
2.6. Udział Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców w postępowaniu |
132 |
|
3. Osoby zainteresowane |
132 |
|
4. Inni uczestnicy |
133 |
|
Rozdział III: Zasady wnoszenia podań, doręczeń i wezwań |
135 |
|
1. Wnoszenie podań |
135 |
|
2. Doręczanie dokumentów i inne formy zawiadamiania |
138 |
|
3. Wezwania |
145 |
|
Rozdział IV: Terminy |
149 |
|
1. Rodzaje terminów |
149 |
|
2. Obliczanie terminów |
151 |
|
3. Terminy załatwiania spraw |
153 |
|
Rozdział V: Postępowanie przed organami I instancji |
161 |
|
1. Wszczęcie postępowania |
161 |
|
1.1. Tryb wszczęcia |
161 |
|
1.2. Współuczestnictwo stron |
165 |
|
2. Postępowanie wyjaśniające |
167 |
|
2.1. Postępowanie wyjaśniające a postępowanie dowodowe |
167 |
|
2.2. Inicjatywa dowodowa |
169 |
|
2.2.1. Ciężar dowodu i obowiązek dowodzenia |
169 |
|
2.2.2. Żądanie dowodowe strony |
174 |
|
2.3. Dowody |
176 |
|
2.3.1. Pojęcie |
176 |
|
2.3.2. Dokumenty |
177 |
|
2.3.3. Świadkowie |
180 |
|
2.3.4. Opinie biegłych |
186 |
|
2.3.5. Oględziny |
187 |
|
2.3.6. Przesłuchanie strony |
187 |
|
2.3.7. Oświadczenie strony |
188 |
|
2.4. Formy postępowania dowodowego |
189 |
|
2.4.1. Rozprawa |
189 |
|
2.4.2. Postępowanie gabinetowe |
192 |
|
2.5. Uprawdopodobnienie i stwierdzenie prawdopodobieństwa |
192 |
|
2.6. Domniemania i fikcje prawne |
194 |
|
2.7. Oszacowanie |
197 |
|
3. Mediacja |
198 |
|
4. Zawieszenie postępowania |
201 |
|
5. Umorzenie postępowania |
205 |
|
6. Ugoda |
207 |
|
7. Decyzja administracyjna |
210 |
|
7.1. Istota decyzji |
210 |
|
7.2. Elementy decyzji |
211 |
|
7.3. Podstawa prawna decyzji |
213 |
|
7.4. Uzasadnienie decyzji |
218 |
|
7.5. Uzupełnienie, sprostowanie i wyjaśnienie treści decyzji |
220 |
|
7.6. Wykonanie decyzji organu I instancji |
221 |
|
7.7. Decyzja administracyjna jako prawna forma działania administracji |
225 |
|
7.7.1. Pojęcie aktu administracyjnego |
225 |
|
7.7.2. Rodzaje aktów administracyjnych |
227 |
|
7.7.3. Moc obowiązująca aktu administracyjnego |
230 |
|
8. Milczące załatwienie sprawy |
232 |
|
9. Postanowienia |
235 |
|
10. Udostępnianie akt sprawy |
237 |
|
11. Postępowanie uproszczone |
240 |
|
Rozdział VI: Postępowanie odwoławcze i zażaleniowe |
243 |
|
1. Istota i rodzaje środków prawnych |
243 |
|
2. Odwołanie |
246 |
|
2.1. Istota postępowania odwoławczego |
246 |
|
2.2. Forma, treść i tryb wniesienia odwołania |
249 |
|
2.3. Postępowanie przed organem odwoławczym |
252 |
|
2.4. Zasady orzekania w II instancji |
254 |
|
2.5. Rozstrzygnięcia organu odwoławczego |
256 |
|
3. Zażalenie |
261 |
|
4. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy |
263 |
|
Rozdział VII: Postępowania nadzwyczajne |
265 |
|
1. Uwagi ogólne |
265 |
|
2. Wznowienie postępowania |
267 |
|
2.1. Przesłanki wznowienia postępowania |
267 |
|
2.2. Właściwość organów |
270 |
|
2.3. Tryb i termin do wniesienia żądania wznowienia |
270 |
|
2.4. Suspensywność |
271 |
|
2.5. Przebieg postępowania wznowieniowego |
272 |
|
2.6. Rozstrzygnięcia w postępowaniu wznowieniowym |
273 |
|
3. Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji |
275 |
|
3.1. Przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji |
275 |
|
3.2. Właściwość organów |
275 |
|
3.3. Przedawnienie dopuszczalności wszczęcia postępowania |
276 |
|
3.4. Suspensywność |
277 |
|
3.5. Rozstrzygnięcia w postępowaniu w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji |
277 |
|
4. Postępowania nadzwyczajne w odniesieniu do postanowień |
279 |
|
5. Wzruszenie decyzji ostatecznej ze względów celowościowych |
280 |
|
5.1. Uwagi ogólne |
280 |
|
5.2. Wzruszenie decyzji w trybie art. 154 i 155 k.p.a. |
280 |
|
5.3. Tak zwane wywłaszczenie prawa (art. 161 k.p.a.) |
282 |
|
5.4. Stwierdzenie wygaśnięcia decyzji (art. 162 § 1 k.p.a.) |
282 |
|
5.5. Uchylenie decyzji wydanej z zastrzeżeniem dopełnienia określonej czynności (art. 162 § 2 k.p.a.) |
285 |
|
6. Zbieg postępowań nadzwyczajnych |
286 |
|
Rozdział VIII: Opłaty i koszty postępowania |
293 |
|
1. Uwagi ogólne |
293 |
|
2. Opłaty administracyjne |
294 |
|
3. Koszty postępowania |
295 |
|
Rozdział IX: Odszkodowanie za szkodę spowodowaną wydaniem lub wzruszeniem decyzji |
299 |
|
Część trzecia: POSTĘPOWANIE W SPRAWACH WYDAWANIA ZAŚWIADCZEŃ |
|
|
Rozdział I: Istota zaświadczenia |
305 |
|
Rozdział II: Przebieg postępowania |
311 |
|
Część czwarta: POSTĘPOWANIE W SPRAWACH SKARG I WNIOSKÓW |
|
|
Rozdział I: Zagadnienia ogólne |
317 |
|
Rozdział II: Składanie, przyjmowanie i załatwianie skarg i wniosków |
321 |
|
Rozdział III: Zbieg postępowania skargowego i postępowania jurysdykcyjnego |
325 |
|
Część piąta: POSTĘPOWANIE EGZEKUCYJNE W ADMINISTRACJI |
|
|
Rozdział I: Zagadnienia ogólne |
329 |
|
1. Istota i zakres stosowania egzekucji administracyjnej |
329 |
|
2. Zasady ogólne postępowania egzekucyjnego |
332 |
|
3. Podmioty postępowania egzekucyjnego |
336 |
|
3.1. Organ egzekucyjny |
336 |
|
3.2. Wierzyciel |
340 |
|
3.3. Zobowiązany |
342 |
|
3.4. Prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców, organizacja społeczna |
343 |
|
3.5. Inni uczestnicy |
345 |
|
Rozdział II: Przebieg postępowania egzekucyjnego |
351 |
|
1. Wszczęcie postępowania egzekucyjnego i przystąpienie do egzekucji |
351 |
|
2. Egzekucja z majątku osobistego zobowiązanego i majątku wspólnego |
356 |
|
3. Zmiany podmiotowe i przedmiotowe |
359 |
|
4. Przerwanie toku postępowania |
360 |
|
4.1. Zawieszenie postępowania |
360 |
|
4.2. Wstrzymanie postępowania egzekucyjnego oraz wstrzymanie czynności egzekucyjnych |
362 |
|
4.3. Umorzenie postępowania |
362 |
|
5. Postępowanie uproszczone |
365 |
|
6. Zbieg egzekucji |
366 |
|
7. Zakończenie postępowania |
370 |
|
Rozdział III: Środki egzekucyjne |
373 |
|
1. Egzekucja należności pieniężnych |
373 |
|
1.1. Egzekucja z pieniędzy |
373 |
|
1.2. Egzekucja z wierzytelności pieniężnych |
374 |
|
1.2.1. Egzekucja z wynagrodzenia za pracę |
374 |
|
1.2.2. Egzekucja ze świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego oraz z ubezpieczenia społecznego |
376 |
|
1.2.3. Egzekucja z rachunków bankowych i wkładów oszczędnościowych |
376 |
|
1.2.4. Egzekucja z innych wierzytelności pieniężnych |
379 |
|
1.3. Egzekucja z innych praw majątkowych |
381 |
|
1.3.1. Egzekucja z praw z instrumentów finansowych zapisanych na rachunkach oraz z wierzytelności z rachunków pieniężnych |
381 |
|
1.3.2. Egzekucja z praw majątkowych zarejestrowanych w rejestrze akcjonariuszy |
382 |
|
1.3.3. Egzekucja z tzw. zmaterializowanych papierów wartościowych |
384 |
|
1.3.4. Egzekucja z weksla |
385 |
|
1.3.5. Egzekucja z praw własności intelektualnej |
386 |
|
1.3.6. Egzekucja z udziału w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością |
388 |
|
1.3.7. Egzekucja z pozostałych praw majątkowych |
388 |
|
1.4. Egzekucja z ruchomości |
389 |
|
1.4.1. Etapy |
389 |
|
1.4.2. Zajęcie i oszacowanie |
389 |
|
1.4.3. Sprzedaż |
391 |
|
1.5. Egzekucja z nieruchomości |
395 |
|
1.5.1. Uwagi ogólne |
395 |
|
1.5.2. Zajęcie i oszacowanie |
396 |
|
1.5.3. Sprzedaż |
398 |
|
2. Egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym |
402 |
|
2.1. Grzywna w celu przymuszenia |
402 |
|
2.2. Wykonanie zastępcze |
403 |
|
2.3. Odebranie rzeczy ruchomej |
404 |
|
2.4. Odebranie nieruchomości |
405 |
|
2.5. Przymus bezpośredni |
406 |
|
Rozdział IV: Postępowanie zabezpieczające |
407 |
|
1. Tryb ogólny |
407 |
|
2. Tryb szczególny |
412 |
|
3. Zbieg z egzekucją |
414 |
|
Rozdział V: Środki prawne |
415 |
|
1. Środki administracyjne |
415 |
|
1.1. Skarga na bezczynność wierzyciela |
415 |
|
1.2. Zarzut w sprawie egzekucji administracyjnej |
415 |
|
1.3. Wniosek o wyłączenie spod egzekucji |
417 |
|
1.4. Skarga na czynność egzekucyjną |
419 |
|
1.5. Uchylenie czynności egzekucyjnej |
420 |
| Kategoria: | Literatura akademicka |
| Zabezpieczenie: |
Watermark
|
| ISBN: | 978-83-8390-672-0 |
| Rozmiar pliku: | 4,0 MB |