Prawo finansów publicznych. Vademecum akademickie - ebook
Prawo finansów publicznych. Vademecum akademickie - ebook
Podręcznik w sposób nowatorski prezentuje szeroko rozumianą tematykę finansów publicznych. Sumaryczny układ zagadnień nawiązuje do toku wykładu akademickiego oraz pytań egzaminacyjnych, na podstawie których weryfikowana jest wiedza studentów.
Prosty język, podręcznikowa formuła opracowania oraz hasłowe przedstawienie zagadnień sprawiają, że stanowi ono istotną pomoc dydaktyczną i ułatwia poszukiwanie konkretnych informacji.
Publikacja porządkuje wiedzę m.in. o instytucjach finansów publicznych, takich jak:
• budżet państwa,
• dług publiczny,
• dochody jednostek samorządu terytorialnego,
• odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych,
• audyt wewnętrzny i kontrola zarządcza.
Publikacja przeznaczona jest dla studentów oraz absolwentów prawa, administracji, europeistyki i kierunków ekonomicznych. Może być także przydatna w trakcie studiów podyplomowych, kursów dla doradców finansowych i aplikacji prawniczych. Z książki mogą korzystać również pracownicy sektora finansów publicznych oraz osoby pełniące różnego rodzaju funkcje w organizacjach pozarządowych.
Spis treści
| Zawartość | Nr strony |
|---|---|
| Wykaz skrótów | 11 |
| | |
| Słowo wstępne | 15 |
| | |
| Rozdział I Podstawowe zagadnienia teoretyczne | 17 |
| 1. Finanse publiczne | 17 |
| 2. Finanse publiczne a finanse prywatne | 18 |
| 3. Prawo finansów publicznych i prawo finansowe | 19 |
| 4. Funkcje finansów publicznych | 19 |
| 5. Polityka finansowa | 21 |
| 6. Prawo A. Wagnera | 21 |
| | |
| Rozdział II Konstytucyjne podstawy finansów publicznych | 23 |
| 1. Pojęcie i cechy źródeł prawa finansowego i prawa finansów publicznych | 23 |
| 2. Źródła prawa finansowego w znaczeniu formalnym | 24 |
| 3. Źródła prawa finansowego w znaczeniu materialnym | 31 |
| 4. Konstytucjonalizacja prawa finansowego oraz ustroju finansowego państwa | 33 |
| 5. Rozdział X Finanse publiczne (publiczna działalność finansowa) | 34 |
| 6. Władztwo finansowe i daninowe | 41 |
| 7. Ustrój finansowy samorządu terytorialnego | 44 |
| 8. Budżet państwa | 48 |
| 9. Ustawa budżetowa | 51 |
| 10. Budżetowe procedury awaryjne | 56 |
| 11. Narodowy Bank Polski | 58 |
| | |
| Rozdział III Środki publiczne | 63 |
| 1. Zakres podmiotowy i przedmiotowy ustawy o finansach publicznych | 63 |
| 2. Pojęcie i katalog środków publicznych | 65 |
| 3. Dochody publiczne | 66 |
| 4. Przychody publiczne | 70 |
| 5. Środki pochodzące z budżetu UE i pomoc z EFTA oraz inne bezzwrotne środki ze źródeł zagranicznych | 72 |
| 6. Wydatki publiczne | 76 |
| 7. Rozchody publiczne | 80 |
| 8. Deficyt i nadwyżka sektora a deficyt i nadwyżka budżetu | 81 |
| | |
| Rozdział IV Sektor finansów publicznych | 85 |
| 1. Pojęcie i zakres sektora finansów publicznych | 85 |
| 2. Metody budżetowania | 87 |
| 3. Jednostki budżetowe | 89 |
| 4. Samorządowy zakład budżetowy | 92 |
| 5. Agencja wykonawcza | 95 |
| 6. Instytucja gospodarki budżetowej | 98 |
| 7. Państwowy fundusz celowy | 100 |
| 8. Państwowe i samorządowe osoby prawne | 104 |
| | |
| Rozdział V Zasady ogólne gospodarki finansowej jednostek sektora finansów publicznych | 107 |
| 1. Zasada jawności finansów publicznych | 107 |
| 2. Zasada przejrzystości finansów publicznych | 111 |
| 3. Klasyfikacja środków publicznych | 114 |
| 4. Zasady gospodarowania środkami publicznymi | 118 |
| 5. Kierownik j.s.f.p. | 120 |
| 6. Główny księgowy j.s.f.p. | 122 |
| | |
| Rozdział VI Kontrola zarządcza i audyt wewnętrzny w jednostkach sektora finansów publicznych | 125 |
| 1. Pojęcie i cele kontroli zarządczej | 125 |
| 2. Organy zapewniające wykonywanie kontroli zarządczej | 126 |
| 3. Koordynacja kontroli zarządczej | 127 |
| 4. Standardy kontroli zarządczej | 127 |
| 5. Pojęcie audytu wewnętrznego | 128 |
| 6. Międzynarodowe standardy audytu wewnętrznego | 128 |
| 7. Jednostki sektora finansów publicznych, w których prowadzi się audyt wewnętrzny | 129 |
| 8. Komórki audytu wewnętrznego | 129 |
| 9. Audytor wewnętrzny | 129 |
| 10. Komitet audytu | 130 |
| | |
| Rozdział VII Zagadnienia długu publicznego | 133 |
| 1. Państwowy dług publiczny | 133 |
| 2. Dług publiczny w prawie wspólnotowym | 135 |
| 3. Zarządzanie długiem publicznym | 136 |
| 4. Procedury oszczędnościowe i sanacyjne | 137 |
| 5. Program sanacyjny | 138 |
| 6. Potrzeby pożyczkowe budżetu państwa | 139 |
| 7. Skarbowe papiery wartościowe | 139 |
| 8. Bon skarbowy | 140 |
| 9. Obligacja skarbowa | 141 |
| 10. Skarbowe papiery oszczędnościowe | 142 |
| 11. Kredyt publiczny | 142 |
| 12. Pożyczka publiczna | 143 |
| 13. Gwarancja publiczna | 144 |
| 14. Poręczenie publiczne | 145 |
| | |
| Rozdział VIII Budżet państwa jako publiczny plan finansowy państwa | 147 |
| 1. Ustawa budżetowa | 147 |
| 2. Budżet państwa | 148 |
| 3. Zasady budżetowe | 149 |
| 4. Dochody budżetu państwa | 153 |
| 5. Wydatki budżetu państwa | 154 |
| 6. Stabilizacyjna reguła wydatkowa | 156 |
| 7. Rada Fiskalna | 158 |
| 8. Dotacje budżetowe | 159 |
| 9. Subwencje budżetowe | 162 |
| 10. Rezerwy budżetu państwa | 163 |
| 11. Wieloletnie plany finansowe | 165 |
| 12. Ustawa o prowizorium budżetowym | 166 |
| 13. Budżet zadaniowy | 167 |
| 14. Budżet środków europejskich | 167 |
| | |
| Rozdział IX Uchwalanie budżetu państwa | 169 |
| 1. Pojęcie procedury budżetowej | 169 |
| 2. Przygotowanie projektu budżetu państwa | 169 |
| 3. Uzasadnienie do projektu ustawy budżetowej | 171 |
| 4. Uchwalanie ustawy budżetowej | 172 |
| | |
| Rozdział X Problematyka wykonywania budżetu państwa | 175 |
| 1. Procedura wykonywania budżetu państwa | 175 |
| 2. Zasady gospodarki budżetowej w toku wykonywania budżetu państwa | 177 |
| 3. Obsługa bankowa budżetu państwa | 178 |
| 4. Blokowanie wydatków budżetowych | 179 |
| 5. Przenoszenie wydatków budżetowych | 180 |
| 6. Wydatki niewygasające | 181 |
| | |
| Rozdział XI Kontrola budżetowa i sprawozdawczość w budżecie państwa | 183 |
| 1. Kontrola wykonania budżetu państwa – bieżąca i następcza | 183 |
| 2. Kontrola NIK wykonania budżetu państwa | 186 |
| | |
| Rozdział XII Uchwalanie, wykonanie, nadzór i kontrola budżetu jednostek samorządu terytorialnego | 189 |
| 1. Uchwała budżetowa | 189 |
| 2. Wieloletnia prognoza finansowa j.s.t. | 191 |
| 3. Procedura przygotowania i uchwalenia budżetu j.s.t. | 195 |
| 4. Zastępcze uchwalenie budżetu j.s.t. | 199 |
| 5. Równowaga budżetowa | 200 |
| 6. Indywidualny wskaźnik zadłużenia j.s.t. | 202 |
| 7. Wykonanie budżetu j.s.t. | 208 |
| 8. Rezerwy budżetowe j.s.t. | 211 |
| 9. Dotacje podmiotowe z budżetu j.s.t. | 212 |
| 10. Dotacje przedmiotowe z budżetu j.s.t. | 213 |
| 11. Dotacje celowe z budżetu j.s.t. | 214 |
| 12. Skarbnik j.s.t. | 216 |
| 13. Kontrasygnata | 219 |
| 14. Blokowanie wydatków budżetowych | 221 |
| 15. Przenoszenie wydatków w budżecie j.s.t. | 222 |
| 16. Niewygasające wydatki budżetu j.s.t. | 224 |
| 17. Nadzór i kontrola nad j.s.t. | 224 |
| 18. Regionalne izby obrachunkowe | 227 |
| 19. Fundusz sołecki | 230 |
| 20. Budżet obywatelski | 231 |
| 21. Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego | 234 |
| 22. Raport o stanie j.s.t. | 236 |
| | |
| Rozdział XIII Struktura dochodów jednostek samorządu terytorialnego | 239 |
| 1. Dochody własne j.s.t. | 239 |
| 2. Podatki stanowiące dochód własny gminy | 243 |
| 3. Opłaty stanowiące dochód własny gminy | 249 |
| 4. Dochody zewnętrzne j.s.t. | 251 |
| 5. Subwencja ogólna | 252 |
| 6. Część oświatowa subwencji ogólnej – potrzeby oświatowe | 256 |
| 7. Dotacje celowe z budżetu państwa dla j.s.t. | 257 |
| 8. Dotacje celowe na podstawie porozumień z innymi j.s.t. | 259 |
| 9. Janosikowe | 260 |
| 10. Kontrakt wojewódzki | 261 |
| 11. Wieloletni plan inwestycyjny | 263 |
| | |
| Rozdział XIV Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych | 265 |
| 1. Pojęcie i charakter prawny odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych | 265 |
| 2. Zakres podmiotowy odpowiedzialności | 266 |
| 3. Zakres przedmiotowy odpowiedzialności | 268 |
| 4. Kary za naruszenie dyscypliny finansów publicznych | 271 |
| 5. Organy właściwe do orzekania w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych | 274 |
| 6. Organy właściwe do wypełniania funkcji oskarżyciela | 276 |
| | |
| Rozdział XV Podstawy finansów Unii Europejskiej | 279 |
| 1. Unia Gospodarcza i Walutowa | 279 |
| 2. Euro | 282 |
| 3. Kryteria konwergencji | 284 |
| 4. Pakt stabilności i wzrostu | 286 |
| 5. Procedura nadmiernego deficytu | 290 |
| 6. Międzynarodowy Fundusz Walutowy | 293 |
| 7. Europejski System Banków Centralnych – Europejski Bank Centralny | 296 |
| 8. Europejski Bank Inwestycyjny | 300 |
| 9. Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju | 302 |
| 10. Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych | 305 |
| 11. Europejski System Nadzoru Finansowego | 308 |
| 12. Budżet ogólny UE | 310 |
| 13. Zasady budżetowe | 312 |
| 14. Dochody budżetowe | 315 |
| 15. Wydatki budżetowe | 319 |
| 16. Fundusze europejskie | 321 |
| 16.1. Fundusze finansujące politykę spójności | 321 |
| 16.2. Fundusze związane z zarządzaniem zasobami naturalnymi i ich ochroną w okresie przejściowym | 325 |
| 16.3. Pozostałe fundusze | 326 |
| 17. Procedura uchwalania budżetu UE | 327 |
| 18. Wykonanie i kontrola realizacji budżetu UE | 330 |
| 19. Europejski Trybunał Obrachunkowy | 331 |
| | |
| Bibliografia | 335 |
| | |
| Skorowidz | 351 |
| | |
| Autorzy | 359 |
| Kategoria: | Podatkowe |
| Zabezpieczenie: |
Watermark
|
| ISBN: | 978-83-8390-981-3 |
| Rozmiar pliku: | 807 KB |