MENU
Nasze ceny
-
nowość
Świadczenia rodzinne. Komentarz - ebook
Świadczenia rodzinne. Komentarz - ebook
Komentarz praktyczny do ustawy o świadczeniach rodzinnych to kompleksowe omówienie zasad przyznawania, wypłacania i weryfikacji świadczeń rodzinnych. Książka wyjaśnia, jakie świadczenia przysługują, kto ma do nich prawo, na jakich zasadach są przyznawane oraz jak uniknąć utraty uprawnień.
Autorzy przeanalizowali zarówno przepisy o charakterze materialnoprawnym, jak i procesowym, opierając się na orzecznictwie sądów administracyjnych dotyczącym tytułowych świadczeń.
Książka uwzględnia najnowsze zmiany dotyczące m.in.:
– utraty i uzyskania dochodu dopełniającego,
– wysokości świadczenia pielęgnacyjnego w 2025 r.,
– wydłużenia okresu przysługiwania świadczeń rodzicielskich,
– świadczeń rodzinnych dla cudzoziemców,
– świadczeń rodzicielskich w razie urodzenia dziecka przez kobietę pobierającą zasiłek dla bezrobotnych.
Komentarz jest przeznaczony dla praktyków, w szczególności dla pracowników organów administracji publicznej przyznających i weryfikujących należne świadczenia rodzinne (wójt, burmistrz, prezydent miasta) oraz sędziów sądów administracyjnych orzekających w sprawach z zakresu świadczeń rodzinnych, a także radców prawnych i adwokatów. Może być również użyteczny dla wszystkich osób zainteresowanych problematyką szeroko rozumianego prawa pomocy społecznej.
Spis treści
SPIS TREŚCI
Wykaz skrótów .............................................................................. 11
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach
rodzinnych ...................................................................................... 17
Rozdział 1. Przepisy ogólne ............................................................ 19
Art. 1. [Zakres przedmiotowy i podmiotowy ustawy] .......... 19
Art. 2. [Katalog świadczeń rodzinnych] ............................... 51
Art. 3. [Definicje] ................................................................. 60
Rozdział 2. Zasiłek rodzinny i dodatki do zasiłku rodzinnego ..... 120
Art. 4. [Prawo do zasiłku rodzinnego i dodatków do tego
zasiłku] ..................................................................... 120
Art. 5. [Warunki przyznania zasiłku rodzinnego] ................. 139
Art. 6. [Okres pobierania i wysokość zasiłku rodzinnego] .... 164
Art. 7. [Negatywne przesłanki przyznania zasiłku
rodzinnego] .............................................................. 177
Art. 8. [Katalog dodatków do zasiłku rodzinnego] .............. 199
Art. 9. [Dodatek z tytułu urodzenia dziecka] ........................ 204
Art. 10. [Dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie
korzystania z urlopu wychowawczego] .................... 234
Art. 11. (uchylony) ................................................................. 262
Art. 11a. [Dodatek z tytułu samotnego wychowywania
dziecka] .................................................................... 264
Art. 12. (utracił moc) ............................................................. 282
Art. 12a. [Dodatek z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie
wielodzietnej] ........................................................... 284
Art. 13. [Dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji
dziecka] .................................................................... 296
Art. 14. [Dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego] ........ 307
Art. 15. [Dodatek z tytułu podjęcia przez dziecko nauki
w szkole poza miejscem zamieszkania] ..................... 331
Art. 15a. [Uprawnienie rady gminy do podniesienia kwot
dodatków] ................................................................ 351
Rozdział 2a. Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się
dziecka ............................................................................................. 359
Art. 15b. [Becikowe] ................................................................ 359
Art. 15c. (uchylony) ................................................................. 400
Rozdział 3. Świadczenia opiekuńcze .............................................. 402
Art. 16. [Zasiłek pielęgnacyjny] .............................................. 402
Art. 16a. (uchylony) ................................................................. 424
Art. 17. [Świadczenie pielęgnacyjne] ..................................... 424
Art. 17a. [Forma rzeczowa świadczenia rodzinnego] ............... 439
Art. 17b. (uchylony) ................................................................. 444
Rozdział 3a. Świadczenie rodzicielskie .......................................... 445
Art. 17c. [Świadczenie rodzicielskie] ........................................ 445
Rozdział 4. Zasady weryfikacji świadczeń rodzinnych .................. 473
Art. 18. [Weryfikacja kryterium dochodowego i wysokości
świadczeń] ................................................................ 473
Art. 19. [Tryb postępowania weryfikacyjnego] ....................... 477
Rozdział 5. Podmioty realizujące zadania w zakresie świadczeń
rodzinnych ...................................................................................... 482
Art. 20. [Obowiązek realizacji zadań w zakresie świadczeń
rodzinnych] ............................................................... 482
Art. 21. [Zadania wojewody] ................................................. 501
Art. 22. [Zadania ministra właściwego do spraw
zabezpieczenia społecznego] .................................... 510
Art. 22a. [Becikowe gminne] ................................................... 514
Art. 22b. [Dodatkowe świadczenia ustanawiane przez
gminy] ...................................................................... 526
Art. 22c. [Monitorowanie realizacji świadczeń rodzinnych] ..... 536
Rozdział 6. Postępowanie w sprawach przyznawania
i wypłacania świadczeń rodzinnych .............................................. 540
Art. 23. [Wniosek o ustalenie prawa do świadczeń
rodzinnych] ............................................................... 540
Art. 23a. [Sytuacje objęte przepisami o koordynacji systemów
zabezpieczenia społecznego] .................................... 569
Art. 23b. [Obowiązek samodzielnego uzyskiwania danych
przez organy] ............................................................ 586
Art. 24. [Okresy zasiłkowe] .................................................... 598
Art. 24a. [Wezwanie do uzupełnienia wniosku] ...................... 610
Art. 25. [Obowiązek poinformowania o zmianach w stanie
faktycznym osób pobierających świadczenia] ........... 628
Art. 25a. (uchylony) ................................................................. 649
Art. 26. [Wypłata świadczeń rodzinnych] .............................. 653
Art. 27. [Zbieg praw do świadczeń] ....................................... 661
Art. 28. [Odmowa przyznania i wstrzymanie wypłaty
świadczeń rodzinnych] ............................................. 673
Art. 29. [Przetwarzanie danych osobowych. Wydawanie
zaświadczeń] ............................................................ 709
Art. 30. [Nienależnie pobrane świadczenia rodzinne] ............ 721
Art. 30a. [Obowiązek zwrotu świadczeń przekazanych
po dniu śmierci osoby uprawnionej] ......................... 777
Art. 31. [Wypłata świadczeń rodzinnych w przypadku
wadliwych działań właściwych podmiotów] ............. 790
Art. 32. [Zmiana decyzji w sprawie prawa do świadczeń
rodzinnych] ............................................................... 803
Art. 32a. [Przekazywanie informacji na adres poczty
elektronicznej] .......................................................... 829
Rozdział 7. Finansowanie świadczeń rodzinnych ......................... 831
Art. 33. [Dotacja celowa] ....................................................... 831
Rozdział 8. Zmiany w przepisach obowiązujących ....................... 842
Art. 34. [Zmiany w Kodeksie postępowania cywilnego] ......... 842
Art. 35. [Zmiana ustawy o postępowaniu egzekucyjnym
w administracji] ........................................................ 844
Art. 36. [Zmiana ustawy o funduszu alimentacyjnym] ........... 845
Art. 37. [Zmiana ustawy o pomocy społecznej
z 29.11.1990 r.] ........................................................ 846
Art. 38. [Zmiana ustawy o ubezpieczeniu społecznym
rolników] .................................................................. 846
Art. 39. [Zmiana ustawy o podatku dochodowym od osób
fizycznych] ................................................................ 847
Art. 40. [Zmiana ustawy o zasiłkach rodzinnych,
pielęgnacyjnych i wychowawczych] .......................... 847
Art. 41. [Zmiana ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu
bezrobociu] .............................................................. 849
Art. 42. [Zmiany w Kodeksie karnym] .................................... 850
Art. 43. [Zmiany w Ordynacji podatkowej] ............................ 851
Art. 44. [Zmiana ustawy o systemie ubezpieczeń
społecznych] ............................................................. 851
Art. 45. [Zmiana ustawy o emeryturach i rentach z funduszu
ubezpieczeń społecznych] ......................................... 853
Art. 46. [Zmiana ustawy o powszechnym ubezpieczeniu
w Narodowym Funduszu Zdrowia] ........................... 854
Rozdział 9. Przepisy przejściowe i dostosowujące ........................ 857
Art. 47. [Wysokość zasiłku rodzinnego w okresie
przejściowym] ........................................................... 857
Art. 48. [Organy właściwe w okresie przejściowym] .............. 858
Art. 48a. [Koszty obsługi świadczeń rodzinnych w okresie
przejściowym] ........................................................... 863
Art. 48b. [Świadczenia rodzinne za maj 2004 r.] ..................... 863
Art. 49. [Organy właściwe w okresie przejściowym] .............. 864
Art. 49a. [Dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu
wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej] .... 865
Art. 50. [Zmiana podmiotu realizującego świadczenia
rodzinne] .................................................................. 866
Art. 51. [Przeniesienia wydatków budżetowych] ................... 867
Art. 51a. [Przeniesienia wydatków budżetowych] ................... 868
Art. 52. [Zaliczenie kwot świadczeń rodzinnych na poczet
należnych składek na ubezpieczenia społeczne] ....... 869
Art. 53. [Wniosek do ZUS o ustalenie prawa do świadczeń
rodzinnych] ............................................................... 870
Art. 54. [Kontrola sprawowana przez ZUS] ............................ 870
Art. 55. [Kontrola sprawowana przez organy uprawnione
do wydania decyzji] .................................................. 872.
Art. 56. [Odwołania od decyzji w okresie przejściowym] ....... 874
Art. 56a. [Dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia
dziecka] .................................................................... 875
Art. 57. [Zachowanie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego] ...... 876
Art. 58. [Osoby otrzymujące zasiłek stały] ............................. 877
Art. 59. [Osoby otrzymujące zasiłek wychowawczy] .............. 880
Art. 59a. [Gwarantowany zasiłek okresowy] ............................ 883
Art. 59b. [Utrzymanie prawa do dodatku do zasiłku
rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania
dziecka] .................................................................... 884
Art. 60. [Osoby otrzymujące świadczenia na podstawie
przepisów o funduszu alimentacyjnym] .................... 885
Art. 61. [Wliczenie renty socjalnej do dochodu] ..................... 886
Art. 62. [Postępowanie w sprawie nienależnie pobranych
zasiłków] ................................................................... 887
Art. 63. [Likwidacja funduszu alimentacyjnego] .................... 889
Art. 64. [Likwidacja funduszu alimentacyjnego] .................... 890
Art. 65. [Sprawy o świadczenia z funduszu
alimentacyjnego] ...................................................... 891
Art. 66. [Świadczenia bezpodstawnie pobrane z funduszu
alimentacyjnego] ...................................................... 891
Art. 67. [Egzekucja należności z tytułu wypłaconych
świadczeń z funduszu alimentacyjnego] ................... 892
Art. 68. [Umorzenie należności likwidowanego funduszu
alimentacyjnego] ...................................................... 893
Art. 69. [Środki uzyskane z likwidacji funduszu
alimentacyjnego] ...................................................... 896
Art. 70. [Przestępstwo niealimentacji] ................................... 897
Art. 70a. [Prawo do dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu
samotnego wychowywania dziecka] ......................... 897
Rozdział 10. Przepisy uchylające i przepisy o wejściu w życie ..... 901
Art. 71. [Przepis derogacyjny] ................................................ 901
Art. 72. [Wejście w życie ustawy] ........................................... 903
Bibliografia ..................................................................................... 905
O autorach ..................................................................................... 915
Wykaz skrótów .............................................................................. 11
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach
rodzinnych ...................................................................................... 17
Rozdział 1. Przepisy ogólne ............................................................ 19
Art. 1. [Zakres przedmiotowy i podmiotowy ustawy] .......... 19
Art. 2. [Katalog świadczeń rodzinnych] ............................... 51
Art. 3. [Definicje] ................................................................. 60
Rozdział 2. Zasiłek rodzinny i dodatki do zasiłku rodzinnego ..... 120
Art. 4. [Prawo do zasiłku rodzinnego i dodatków do tego
zasiłku] ..................................................................... 120
Art. 5. [Warunki przyznania zasiłku rodzinnego] ................. 139
Art. 6. [Okres pobierania i wysokość zasiłku rodzinnego] .... 164
Art. 7. [Negatywne przesłanki przyznania zasiłku
rodzinnego] .............................................................. 177
Art. 8. [Katalog dodatków do zasiłku rodzinnego] .............. 199
Art. 9. [Dodatek z tytułu urodzenia dziecka] ........................ 204
Art. 10. [Dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie
korzystania z urlopu wychowawczego] .................... 234
Art. 11. (uchylony) ................................................................. 262
Art. 11a. [Dodatek z tytułu samotnego wychowywania
dziecka] .................................................................... 264
Art. 12. (utracił moc) ............................................................. 282
Art. 12a. [Dodatek z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie
wielodzietnej] ........................................................... 284
Art. 13. [Dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji
dziecka] .................................................................... 296
Art. 14. [Dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego] ........ 307
Art. 15. [Dodatek z tytułu podjęcia przez dziecko nauki
w szkole poza miejscem zamieszkania] ..................... 331
Art. 15a. [Uprawnienie rady gminy do podniesienia kwot
dodatków] ................................................................ 351
Rozdział 2a. Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się
dziecka ............................................................................................. 359
Art. 15b. [Becikowe] ................................................................ 359
Art. 15c. (uchylony) ................................................................. 400
Rozdział 3. Świadczenia opiekuńcze .............................................. 402
Art. 16. [Zasiłek pielęgnacyjny] .............................................. 402
Art. 16a. (uchylony) ................................................................. 424
Art. 17. [Świadczenie pielęgnacyjne] ..................................... 424
Art. 17a. [Forma rzeczowa świadczenia rodzinnego] ............... 439
Art. 17b. (uchylony) ................................................................. 444
Rozdział 3a. Świadczenie rodzicielskie .......................................... 445
Art. 17c. [Świadczenie rodzicielskie] ........................................ 445
Rozdział 4. Zasady weryfikacji świadczeń rodzinnych .................. 473
Art. 18. [Weryfikacja kryterium dochodowego i wysokości
świadczeń] ................................................................ 473
Art. 19. [Tryb postępowania weryfikacyjnego] ....................... 477
Rozdział 5. Podmioty realizujące zadania w zakresie świadczeń
rodzinnych ...................................................................................... 482
Art. 20. [Obowiązek realizacji zadań w zakresie świadczeń
rodzinnych] ............................................................... 482
Art. 21. [Zadania wojewody] ................................................. 501
Art. 22. [Zadania ministra właściwego do spraw
zabezpieczenia społecznego] .................................... 510
Art. 22a. [Becikowe gminne] ................................................... 514
Art. 22b. [Dodatkowe świadczenia ustanawiane przez
gminy] ...................................................................... 526
Art. 22c. [Monitorowanie realizacji świadczeń rodzinnych] ..... 536
Rozdział 6. Postępowanie w sprawach przyznawania
i wypłacania świadczeń rodzinnych .............................................. 540
Art. 23. [Wniosek o ustalenie prawa do świadczeń
rodzinnych] ............................................................... 540
Art. 23a. [Sytuacje objęte przepisami o koordynacji systemów
zabezpieczenia społecznego] .................................... 569
Art. 23b. [Obowiązek samodzielnego uzyskiwania danych
przez organy] ............................................................ 586
Art. 24. [Okresy zasiłkowe] .................................................... 598
Art. 24a. [Wezwanie do uzupełnienia wniosku] ...................... 610
Art. 25. [Obowiązek poinformowania o zmianach w stanie
faktycznym osób pobierających świadczenia] ........... 628
Art. 25a. (uchylony) ................................................................. 649
Art. 26. [Wypłata świadczeń rodzinnych] .............................. 653
Art. 27. [Zbieg praw do świadczeń] ....................................... 661
Art. 28. [Odmowa przyznania i wstrzymanie wypłaty
świadczeń rodzinnych] ............................................. 673
Art. 29. [Przetwarzanie danych osobowych. Wydawanie
zaświadczeń] ............................................................ 709
Art. 30. [Nienależnie pobrane świadczenia rodzinne] ............ 721
Art. 30a. [Obowiązek zwrotu świadczeń przekazanych
po dniu śmierci osoby uprawnionej] ......................... 777
Art. 31. [Wypłata świadczeń rodzinnych w przypadku
wadliwych działań właściwych podmiotów] ............. 790
Art. 32. [Zmiana decyzji w sprawie prawa do świadczeń
rodzinnych] ............................................................... 803
Art. 32a. [Przekazywanie informacji na adres poczty
elektronicznej] .......................................................... 829
Rozdział 7. Finansowanie świadczeń rodzinnych ......................... 831
Art. 33. [Dotacja celowa] ....................................................... 831
Rozdział 8. Zmiany w przepisach obowiązujących ....................... 842
Art. 34. [Zmiany w Kodeksie postępowania cywilnego] ......... 842
Art. 35. [Zmiana ustawy o postępowaniu egzekucyjnym
w administracji] ........................................................ 844
Art. 36. [Zmiana ustawy o funduszu alimentacyjnym] ........... 845
Art. 37. [Zmiana ustawy o pomocy społecznej
z 29.11.1990 r.] ........................................................ 846
Art. 38. [Zmiana ustawy o ubezpieczeniu społecznym
rolników] .................................................................. 846
Art. 39. [Zmiana ustawy o podatku dochodowym od osób
fizycznych] ................................................................ 847
Art. 40. [Zmiana ustawy o zasiłkach rodzinnych,
pielęgnacyjnych i wychowawczych] .......................... 847
Art. 41. [Zmiana ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu
bezrobociu] .............................................................. 849
Art. 42. [Zmiany w Kodeksie karnym] .................................... 850
Art. 43. [Zmiany w Ordynacji podatkowej] ............................ 851
Art. 44. [Zmiana ustawy o systemie ubezpieczeń
społecznych] ............................................................. 851
Art. 45. [Zmiana ustawy o emeryturach i rentach z funduszu
ubezpieczeń społecznych] ......................................... 853
Art. 46. [Zmiana ustawy o powszechnym ubezpieczeniu
w Narodowym Funduszu Zdrowia] ........................... 854
Rozdział 9. Przepisy przejściowe i dostosowujące ........................ 857
Art. 47. [Wysokość zasiłku rodzinnego w okresie
przejściowym] ........................................................... 857
Art. 48. [Organy właściwe w okresie przejściowym] .............. 858
Art. 48a. [Koszty obsługi świadczeń rodzinnych w okresie
przejściowym] ........................................................... 863
Art. 48b. [Świadczenia rodzinne za maj 2004 r.] ..................... 863
Art. 49. [Organy właściwe w okresie przejściowym] .............. 864
Art. 49a. [Dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu
wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej] .... 865
Art. 50. [Zmiana podmiotu realizującego świadczenia
rodzinne] .................................................................. 866
Art. 51. [Przeniesienia wydatków budżetowych] ................... 867
Art. 51a. [Przeniesienia wydatków budżetowych] ................... 868
Art. 52. [Zaliczenie kwot świadczeń rodzinnych na poczet
należnych składek na ubezpieczenia społeczne] ....... 869
Art. 53. [Wniosek do ZUS o ustalenie prawa do świadczeń
rodzinnych] ............................................................... 870
Art. 54. [Kontrola sprawowana przez ZUS] ............................ 870
Art. 55. [Kontrola sprawowana przez organy uprawnione
do wydania decyzji] .................................................. 872.
Art. 56. [Odwołania od decyzji w okresie przejściowym] ....... 874
Art. 56a. [Dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia
dziecka] .................................................................... 875
Art. 57. [Zachowanie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego] ...... 876
Art. 58. [Osoby otrzymujące zasiłek stały] ............................. 877
Art. 59. [Osoby otrzymujące zasiłek wychowawczy] .............. 880
Art. 59a. [Gwarantowany zasiłek okresowy] ............................ 883
Art. 59b. [Utrzymanie prawa do dodatku do zasiłku
rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania
dziecka] .................................................................... 884
Art. 60. [Osoby otrzymujące świadczenia na podstawie
przepisów o funduszu alimentacyjnym] .................... 885
Art. 61. [Wliczenie renty socjalnej do dochodu] ..................... 886
Art. 62. [Postępowanie w sprawie nienależnie pobranych
zasiłków] ................................................................... 887
Art. 63. [Likwidacja funduszu alimentacyjnego] .................... 889
Art. 64. [Likwidacja funduszu alimentacyjnego] .................... 890
Art. 65. [Sprawy o świadczenia z funduszu
alimentacyjnego] ...................................................... 891
Art. 66. [Świadczenia bezpodstawnie pobrane z funduszu
alimentacyjnego] ...................................................... 891
Art. 67. [Egzekucja należności z tytułu wypłaconych
świadczeń z funduszu alimentacyjnego] ................... 892
Art. 68. [Umorzenie należności likwidowanego funduszu
alimentacyjnego] ...................................................... 893
Art. 69. [Środki uzyskane z likwidacji funduszu
alimentacyjnego] ...................................................... 896
Art. 70. [Przestępstwo niealimentacji] ................................... 897
Art. 70a. [Prawo do dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu
samotnego wychowywania dziecka] ......................... 897
Rozdział 10. Przepisy uchylające i przepisy o wejściu w życie ..... 901
Art. 71. [Przepis derogacyjny] ................................................ 901
Art. 72. [Wejście w życie ustawy] ........................................... 903
Bibliografia ..................................................................................... 905
O autorach ..................................................................................... 915
| Kategoria: | Administracyjne |
| Zabezpieczenie: |
Watermark
|
| ISBN: | 978-83-8438-064-2 |
| Rozmiar pliku: | 974 KB |
