Zamówienia publiczne - ebook

Mateusz Winiarz

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer

Format:

EPUB

Data wydania:

20 maja 2025

12700 pkt

punktów Virtualo

Zamówienia publiczne - ebook

Jak zgodnie z ustawą przygotować i przeprowadzić postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego? Jak prawidłowo sporządzić ofertę, by nie zostać wykluczonym? Jakie dokumenty są wymagane i jakie błędy najczęściej popełniają zamawiający i wykonawcy?

 Ta książka to praktyczny przewodnik po całej procedurze udzielania zamówień publicznych – od określenia przedmiotu i wartości zamówienia, przez wybór trybu, badanie ofert i kwalifikację wykonawców, aż po podpisanie umowy, kontrolę i środki ochrony prawnej.

W książce omówiono m.in.:

obowiązki formalne zamawiających,
tryby udzielania zamówień,
kryteria oceny ofert,
zawieranie i zmiany umowy,
środki ochrony prawnej i kontrolę udzielania zamówień,
odpowiedzialność za naruszenia przepisów PZP.

Dla osób przygotowujących zamówienia publiczne wskazano:

jasne wskazówki, jak opracować dokumentację,
zasady odpowiedzialności i najczęstsze błędy w działaniu komisji,
organizację pracy zamawiającego, formy protokołów, komunikację z wykonawcami,
specyfikę działania jednostek sektora finansów publicznych i kontrolę postępowań.

Dla wykonawców składających oferty omówiono m.in:

jakie środki dowodowe złożyć i jak je uzupełnić,
jak ocenić, czy warunki udziału są spełnione,
co zrobić w przypadku odrzucenia oferty lub rażąco niskiej ceny,
jak prawidłowo przygotować ofertę i wziąć udział w aukcji elektronicznej,
jak skorzystać z odwołania lub złożyć skargę na czynności zamawiającego.

 Książka przeznaczona jest dla pracowników administracji publicznej zajmujących się zamówieniami publicznymi, na każdym etapie realizacji zamówienia publicznego, a także adwokatów, radców prawnych, przedsiębiorców i przedstawicieli nauki.

Spis treści

Wykaz skrótów | str. 19
Wstęp | str. 21

Rozdział I
System zamówień publicznych | str. 25

Źródła prawa | str. 25
Zamówienie publiczne – pojęcie i rodzaje | str. 28
System zamówień publicznych | str. 37
Podmioty systemu zamówień publicznych | str. 40
4.1. Pojęcie zamawiającego | str. 40
4.2. Zamawiający publiczni | str. 41
4.3. Zamawiający sektorowi | str. 44
4.4. Zamawiający subsydiowani | str. 47
4.5. Podmioty wspierające | str. 47
4.6. Wykonawcy | str. 48
4.7. Prezes Urzędu Zamówień Publicznych | str. 49
4.8. Krajowa Izba Odwoławcza | str. 52
4.9. Rada Zamówień Publicznych | str. 54
4.10. Urząd Zamówień Publicznych | str. 54
4.11. Minister właściwy do spraw gospodarki | str. 55
4.12. Podmioty uprawnione do kontrolowania zamówień publicznych | str. 55
4.13. Komitet do spraw Kontroli w Zamówieniach Publicznych | str. 56
Cele i funkcje systemu zamówień publicznych | str. 57
Zasady udzielania zamówień publicznych | str. 72
6.1. Istota zasad udzielania zamówień publicznych | str. 72
6.2. Zasada uczciwej konkurencji | str. 73
6.3. Zasada równego traktowania wykonawców | str. 78
6.4. Zasada przejrzystości | str. 81
6.5. Zasada proporcjonalności | str. 82
6.6. Zasada efektywności zamówień | str. 83
6.7. Zasada udzielania zamówienia wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy | str. 85
6.8. Zasada bezstronności i obiektywizmu | str. 88
6.9. Zasada jawności postępowania | str. 89
6.10. Zasada pisemności postępowania | str. 90
6.11. Zasada języka polskiego | str. 91
Pojęcie i charakter prawny postępowania o udzielenie zamówienia publicznego | str. 92
Udzielenie zamówienia jako czynność z zakresu gospodarki finansowej jednostki sektora finansów publicznych | str. 98

Rozdział II
Organizacja udzielania zamówień u zamawiającego | str. 103

Podmioty przygotowujące i prowadzące postępowanie | str. 103
Pomocnicze działania zakupowe | str. 104
Centralizacja zamówień | str. 105
Odpowiedzialność za wykonanie obowiązków ustanowionych w Prawie zamówień publicznych | str. 114
Osoby odpowiedzialne | str. 115
Zakres odpowiedzialności | str. 116
Specyfika komisji przetargowej | str. 117
Zadania komisji przetargowej | str. 119
Organizacja pracy komisji przetargowej | str. 120
Biegli | str. 121
Bezstronność i obiektywizm | str. 121
Szczególne instrumenty i procedury w zakresie zamówień klasycznych | str. 124

Rozdział III
Przedmiot zamówienia | str. 127

Istota przedmiotu zamówienia | str. 127
Uzasadnione potrzeby zamawiającego a opis przedmiotu zamówienia | str. 130
Zakaz podziału zamówienia | str. 137
Zamówienie udzielane w częściach a oferty częściowe | str. 138
Ogólne zasady opisu przedmiotu zamówienia | str. 140
Sposoby opisywania przedmiotu zamówienia | str. 145
Szczególne przypadki opisu przedmiotu zamówienia | str. 147

Rozdział IV
Wartość zamówienia | str. 151

Ustalenie wartości zamówienia | str. 151
Szczególne zasady ustalania wartości zamówienia | str. 155
2.1. Wartość zamówienia udzielanego w częściach | str. 155
2.2. Wartość zamówienia na roboty budowlane | str. 156
2.3. Wartość zamówienia na usługi lub dostawy powtarzające się lub podlegające wznowieniu | str. 157
Wartość zamówienia a plan finansowy jednostki sektora finansów publicznych | str. 158

Rozdział V
Obowiązki formalne zamawiającego | str. 161

Analiza potrzeb zamawiającego | str. 161
Zaangażowanie wykonawcy przed wszczęciem postępowania | str. 162
Uprzywilejowana pozycja zaangażowanych wcześniej wykonawców | str. 164
Komunikacja pomiędzy zamawiającym a wykonawcami | str. 165
4.1. Komunikacja w postępowaniu o udzielenie zamówienia i w konkursie | str. 165
4.2. Komunikacja elektroniczna | str. 166
4.3. Wyjątki od obowiązku komunikacji elektronicznej | str. 169
Dokumentowanie postępowania | str. 171
5.1. Obowiązek sporządzenia protokołu | str. 171
5.2. Treść protokołu | str. 171
5.3. Przechowywanie protokołu | str. 175
5.4. Udostępnianie protokołu | str. 176

Rozdział VI
Tryby udzielania zamówień | str. 179

Postępowanie o udzielenie zamówienia a tryb udzielenia zamówienia | str. 179
Zasady wyboru trybu | str. 180
Tryb jako sformalizowana procedura | str. 183
Tryby udzielania zamówień klasycznych | str. 184
4.1. Katalog trybów | str. 184
4.2. Specyfikacja warunków zamówienia a opis potrzeb i wymagań | str. 185
4.3. Udostępnianie SWZ i OPiW | str. 187
4.4. Wyjaśnienia SWZ i OPiW | str. 190
4.5. Zmiany treści SWZ i OPiW | str. 193
4.6. Terminy składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu | str. 196
4.7. Przetarg nieograniczony | str. 199
4.7.1. Definicja | str. 199
4.7.2. Procedura | str. 199
4.7.3. Procedura odwrócona | str. 200
4.7.4. Treść SWZ | str. 202
4.8. Przetarg ograniczony | str. 205
4.8.1. Definicja | str. 205
4.8.2. Procedura | str. 205
4.8.3. Treść SWZ oraz zaproszenia do składania ofert | str. 208
4.9. Negocjacje z ogłoszeniem | str. 212
4.9.1. Definicja | str. 212
4.9.2. Przesłanki | str. 213
4.9.3. Procedura | str. 215
4.9.4. Treść OPiW, SWZ oraz zaproszeń do składania ofert | str. 225
Dialog konkurencyjny | str. 234
5.1. Definicja | str. 234
5.2. Przesłanki | str. 234
5.3. Procedura | str. 235
5.3.1. Specyfika dialogu konkurencyjnego | str. 235
5.3.2. Procedura pełna | str. 235
5.3.3. Procedura bez ogłoszenia | str. 236
5.3.4. Nagrody | str. 238
5.3.5. Kryteria oceny ofert | str. 238
5.3.6. Ulepszanie ofert | str. 239
5.3.7. Ograniczenie liczby wykonawców w postępowaniu | str. 240
5.3.8. Dialog | str. 241
5.4. Treść OPiW, SWZ oraz zaproszeń kierowanych do wykonawców | str. 241
Partnerstwo innowacyjne | str. 250
6.1. Definicja | str. 250
6.2. Przesłanki | str. 251
6.3. Procedura | str. 253
6.3.1. Etapy partnerstwa innowacyjnego | str. 253
6.3.2. Podobieństwo do negocjacji z ogłoszeniem | str. 255
6.3.3. Partnerstwo z kilkoma partnerami | str. 256
6.3.4. Obligatoryjne warunki udziału w postępowaniu | str. 257
6.3.5. Obligatoryjne kryteria jakościowe | str. 258
6.3.6. Obligatoryjne treści umowy | str. 258
6.3.7. Struktura i cele partnerstwa innowacyjnego | str. 259
6.4. Treść OPiW oraz zaproszeń do składania ofert | str. 260
6.4.1. OPiW | str. 260
6.4.2. Zaproszenie do składania ofert wstępnych | str. 264
6.4.3. OPiW po negocjacjach | str. 265
6.4.4. Zaproszenie do składania ofert | str. 268
Negocjacje bez ogłoszenia | str. 269
7.1. Definicja | str. 269
7.2. Przesłanki | str. 269
7.2.1. Nieskuteczne postępowanie | str. 269
7.2.2. Nagroda w konkursie | str. 271
7.2.3. Rzeczy wytwarzane wyłącznie w celach badawczych, doświadczalnych, naukowych lub rozwojowych | str. 272
7.2.4. Pilna potrzeba udzielenia zamówienia | str. 273
7.2.5. Procedura | str. 274
7.2.6. Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy | str. 274
7.2.7. Wykonawcy zaproszeni do negocjacji | str. 275
7.2.8. Negocjacje | str. 276
7.2.9. Treść zaproszenia do negocjacji, zaproszenia do składania ofert oraz SWZ | str. 276
Zamówienie z wolnej ręki | str. 279
8.1. Definicja | str. 279
8.2. Przesłanki | str. 279
8.2.1. Monopol z przyczyn technicznych | str. 279
8.2.2. Monopol wynikający z praw wyłącznych | str. 281
8.2.3. Działalność twórcza i artystyczna | str. 282
8.2.4. Rzeczy wytwarzane wyłącznie w celach badawczych, doświadczalnych, naukowych lub rozwojowych | str. 283
8.2.5. Nagroda w konkursie | str. 284
8.2.6. Natychmiastowe wykonanie zamówienia | str. 284
8.2.7. Nieskuteczne postępowanie | str. 287
8.2.8. Powtórzenie podobnych usług lub robót budowlanych | str. 287
8.2.9. Dodatkowe dostawy | str. 289
8.2.10. Szczególnie korzystne warunki | str. 291
8.2.11. Giełda towarowa | str. 291
8.2.12. Zamówienia in-house | str. 292
8.2.13. Współpraca międzyinstytucjonalna | str. 300
8.2.14. Procedura | str. 301
8.2.15. Szczególne obowiązki w zamówieniach in-house | str. 303
8.2.16. Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy | str. 304
8.2.17. Wykonawca zaproszony do negocjacji | str. 304
8.2.18. Negocjacje | str. 305

Tryb podstawowy | str. 306
9.1. Specyfika trybu podstawowego | str. 306
9.2. Procedura w wariancie 1 | str. 307
9.3. Procedura w wariancie 2 | str. 308
9.4. Procedura w wariancie 3 | str. 311
9.5. Wykonawcy w postępowaniu prowadzonym w trybie podstawowym | str. 313
9.6. Negocjacje w trybie podstawowym | str. 314
9.7. SWZ, OPiW, zaproszenia | str. 315
9.7.1. Wariant 1 i 2 | str. 315
9.7.2. Wariant 3 | str. 318
Pozostałe tryby dla zamówień klasycznych o wartości mniejszej niż progi unijne | str. 326
10.1. Zastosowanie przepisów właściwych dla zamówień klasycznych o wartości równej lub przekraczającej progi unijne | str. 326
10.2. Partnerstwo innowacyjne | str. 326
10.3. Negocjacje bez ogłoszenia | str. 327
10.4. Zamówienie z wolnej ręki | str. 328

Rozdział VII
Badanie i ocena ofert | str. 331

Pojęcie oferty | str. 331
Forma oferty | str. 332
Oferty wariantowe | str. 333
Termin składania ofert | str. 334
Termin związania ofertą | str. 334
Wadium | str. 337
6.1. Istota wadium | str. 337
6.2. Kwota wadium | str. 338
6.3. Ciągłość zabezpieczenia wadialnego | str. 339
6.4. Forma wadium | str. 340
6.5. Zwrot wadium | str. 341
6.6. Zatrzymanie wadium | str. 343
Otwarcie ofert | str. 345
Kwota przeznaczona na sfinansowanie zamówienia | str. 346
Istota badania i oceny ofert | str. 349
Wyjaśnienia | str. 350
Poprawianie omyłek w ofertach | str. 351
11.1. Obowiązek zamawiającego | str. 351
11.2. Omyłki oczywiste | str. 352
11.3. Inne omyłki | str. 354
Problem ceny rażąco niskiej | str. 357
Obowiązek podatkowy zamawiającego | str. 365
Odrzucenie ofert | str. 367
14.1. Obowiązek zamawiającego | str. 367
14.2. Przesłanki odrzucenia ofert | str. 367
14.2.1. Upływ terminu składania ofert | str. 367
14.2.2. Przesłanki o charakterze podmiotowym | str. 368
14.2.3. Niezgodność z przepisami ustawy | str. 369
14.2.4. Nieważność na podstawie innych przepisów | str. 370
14.2.5. Niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia | str. 370

Kategoria:	Zamówienia publiczne
Język:	Polski
Zabezpieczenie:	Watermark Watermark Watermarkowanie polega na znakowaniu plików wewnątrz treści, dzięki czemu możliwe jest rozpoznanie unikatowej licencji transakcyjnej Użytkownika. E-książki zabezpieczone watermarkiem można odczytywać na wszystkich urządzeniach odtwarzających wybrany format (czytniki, tablety, smartfony). Nie ma również ograniczeń liczby licencji oraz istnieje możliwość swobodnego przenoszenia plików między urządzeniami. Pliki z watermarkiem są kompatybilne z popularnymi programami do odczytywania ebooków, jak np. Calibre oraz aplikacjami na urządzenia mobilne na takie platformy jak iOS oraz Android.
ISBN:	978-83-8390-699-7
Rozmiar pliku:	1,0 MB
Użytkowanie:	w granicach licencji Informacje na temat użytkowania Kopia przeznaczona jest wyłącznie do własnego użytku osobistego w granicach udzielonej licencji. Wszelkie prawa są zastrzeżone chyba, że właściciel praw autorskich udzieli wyraźnej licencji. Z wyjątkiem sytuacji dopuszczalnych przez prawo lub uzyskania zgody uprawnionego z tytułu praw autorskich, jakiekolwiek powielanie, montaż, wyświetlanie, wypożyczanie, publiczne pokazy czy inne rozpowszechnianie zawartości tej kopii lub jej fragmentów czy części jest bezwzględnie zabronione. Niniejsza kopia nie może być przedmiotem odsprzedaży czy dystrybucji i sprzedaży handlowej bez uzyskania odpowiedniej licencji udzielonej przez Virtualo sp. z o.o.
Drukowanie:	w granicach licencji Informacje na temat użytkowania Kopia przeznaczona jest wyłącznie do własnego użytku osobistego w granicach udzielonej licencji. Wszelkie prawa są zastrzeżone chyba, że właściciel praw autorskich udzieli wyraźnej licencji. Z wyjątkiem sytuacji dopuszczalnych przez prawo lub uzyskania zgody uprawnionego z tytułu praw autorskich, jakiekolwiek powielanie, montaż, wyświetlanie, wypożyczanie, publiczne pokazy czy inne rozpowszechnianie zawartości tej kopii lub jej fragmentów czy części jest bezwzględnie zabronione. Niniejsza kopia nie może być przedmiotem odsprzedaży czy dystrybucji i sprzedaży handlowej bez uzyskania odpowiedniej licencji udzielonej przez Virtualo sp. z o.o.
Kopiowanie:	w granicach licencji Informacje na temat użytkowania Kopia przeznaczona jest wyłącznie do własnego użytku osobistego w granicach udzielonej licencji. Wszelkie prawa są zastrzeżone chyba, że właściciel praw autorskich udzieli wyraźnej licencji. Z wyjątkiem sytuacji dopuszczalnych przez prawo lub uzyskania zgody uprawnionego z tytułu praw autorskich, jakiekolwiek powielanie, montaż, wyświetlanie, wypożyczanie, publiczne pokazy czy inne rozpowszechnianie zawartości tej kopii lub jej fragmentów czy części jest bezwzględnie zabronione. Niniejsza kopia nie może być przedmiotem odsprzedaży czy dystrybucji i sprzedaży handlowej bez uzyskania odpowiedniej licencji udzielonej przez Virtualo sp. z o.o.

Zamówienia publiczne - ebook

Spis treści

BESTSELLERY